Siviilihenkilöstön osallistumista kriisinhallintaan koskevan lainsäädännön tarkistaminen
SM015:00/2015 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen eteneminen
Hankkeen ja työryhmän asettaminen
28.1.2016 Säädös
Sisäministeriö asetti 28.1.2016 hankkeen ja hanketta varten työryhmän
selvittämään siviilihenkilöstön osallistumista kriisinhallintaan koskevan lainsäädännön ja siihen liittyvän muun lainsäädännön muutostarpeita. Hanke sisältyy ministeriön 2015–2019 lainsäädäntösuunnitelmaan.
Asiakirjat
-
toimikauden jatkaminen -31.12.2017
-
21.12.2016
-
Asettamispäätös PDF
28.1.2016 Sisäministeriö
-
Nimeämispyyntö PDF
17.12.2015 Sisäministeriö
Työryhmän puheenjohtajiston, jäsenten, varajäsenten ja sihteeristön nimeämispyyntö.
-
7.12.2015 Sisäministeriö
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä tarkasteleva selvitystyöryhmä
15.2.2017 – 31.5.2017 Työryhmä
Sisäministeriö asetti selvitysryhmän arvioimaan Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä Suomen siviilikriisinhallinnassa sekä niihin liittyviä lainsäädännöllisiä kysymyksiä. Selvitys tehdään osana sisäministeriön 28.1.2017 asettamaa hanketta, jossa tarkistetaan siviilihenkilöstön osallistumista kriisinhallintaan koskevaa lainsäädäntöä ja siihen liittyvää muuta lainsäädäntöä.
Asiakirjat
-
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä tarkastelevan selvitysryhmän selvitys PDF
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä Suomen siviilikriisinhallinnassa tarkastelleen selvitysryhmän selvitys
-
Selvitysryhmän asettamispäätös PDF
14.2.2017 Tapio Puurunen
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä Suomen siviilikriisinhallinnassa selvittävä työryhmä.
Lausuntokierros
30.4.2018 – 8.6.2018 Lausuntokierros
Työryhmän mietintö toimitettiin lausuntokierrokselle 30.4.2018
Asiakirjat
-
Lausunto, VN/1094/2018-PLM-5 PDF
15.8.2018 Puolustusministeriö
saapunut 16.8.2018
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.7.2018
-
Lausunto PDF
15.6.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 15.6.2018
-
Lausunto PDF
14.6.2018 Sisäministeriö/hallinto- ja kehittämisosasto
-
Lausunto, VM/921/00.00.05/2018 PDF
14.6.2018 Valtiovarainministeriö
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 14.6.2018
-
Lausunto PDF
13.6.2018 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
11.6.2018 Suomen Rauhanliitto – Finlands Fredsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
11.6.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
8.6.2018 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Laajan turvallisuuden verkosto WISE ry
-
8.6.2018 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Suomen Palopäällystöliitto – Finlands Brandbefälsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen kansainvälisen kriisinhallinnan poliisit ry
-
Lausunto, VN/1094/2018-OM-2 PDF
7.6.2018 Oikeusministeriö
-
Lausunto, Dnro 24/090/2018 PDF
7.6.2018 Rikosseuraamuslaitos
-
7.6.2018 Pelastusopisto
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK ry
-
7.6.2018 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry
-
Lausunto, Dnro 2027/03/2018 PDF
7.6.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
6.6.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Päällystöliitto ry
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Suomen Rauhanturvaajaliitto ry
-
Lausunto, OKV/27/20/2018
5.6.2018 Oikeuskanslerinvirasto
-
Lausunto PDF
16.5.2018 Sisäministeriö/pelastusosasto
-
Lausuntopyyntö PDF
30.4.2018
Lausuntopyyntö SKH-lakihankkeen työryhmän mietinnöstä
-
30.4.2018
SKH-lakihankkeen työryhmän mietintö
-
Ohjeliite PDF
16.10.2017 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Jatkovalmistelu
8.6.2018 – 4.10.2018 Muu
Hankkeen jatkovalmistelu
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM015:00/2015
Asianumerot SMDno-2015-664
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 28.1.2016 – 31.12.2018
Asettamispäivä 28.1.2016
Lainvalmistelu
HE laeiksi siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan annetun lain, Pelastusopistosta annetun lain sekä tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävissä annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 24/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 40/2018 - 3
Annettu eduskunnalle
4.10.2018HE 164/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- 1359-61
- 1387 ja 1388/2018
Eduskunnan vastaus EV 185/2018
Tarkistetaan siviilikriisinhallintaa ja erityisesti Kriisinhallintakeskuksen hallinnollista asemaa koskevaa lainsäädäntöä.
VastuuministeriSisäministeri Mykkänen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen ja työryhmän tehtävänä on selvittää kattavasti siviilihenkilöstön
osallistumisesta kriisinhallintaan koskevan lain ja siihen liittyvän muun lainsäädännön
muutostarpeet ja käsitellä mahdollisia vaihtoehtoja lainsäädännön tarkistamiseksi.
Työryhmän tulee arvioida, kansainvälinen toimintaympäristö ja
päätöksentekomenettelyt huomioiden muun muassa siviilikriisinhallinnan
lainsäädännön käsitteitä sekä asiantuntijoiden lähettämistä, palvelussuhteen ehtoja ja
kotimaan valmiuksia koskevia säännöksiä. Ajanmukaisilla säännöksillä tulee kyetä
ennakoimaan kansainvälisen ja kansallisen turvallisuuden muutoksia ja tulevaisuutta.
Lähtökohdat
Laki siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan (1287/2004) tuli voimaan
1.1.2005, jonka jälkeen kriisinhallinnan toimintaympäristössä, kriiseissä ja
konflikteissa, on tapahtunut merkittäviä muutoksia. Kriisinhallinnan tavoitteet,
päätöksenteko, toimintatavat ja operaatiokohtainen sääntely ovat kehittyneet muun
muassa Lissabonin sopimuksella perustetun Euroopan unionin ulkosuhdehallinnon
sekä ulkoisen ja sisäisen turvallisuuden strategisen ja toiminnallisen kehityksen
vaikutuksesta. Myös lain toimivuudesta on saatu kymmenen vuoden aikana
kokemuksia. Lainsäädäntöä on siksi tarpeen tarkistaa.
Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 4.10.2018
-
Lausunto, VN/1094/2018-PLM-5 PDF
15.8.2018 Puolustusministeriö
saapunut 16.8.2018
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.7.2018
-
Lausunto PDF
15.6.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 15.6.2018
-
Lausunto PDF
14.6.2018 Sisäministeriö/hallinto- ja kehittämisosasto
-
Lausunto, VM/921/00.00.05/2018 PDF
14.6.2018 Valtiovarainministeriö
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 14.6.2018
-
Lausunto PDF
13.6.2018 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
11.6.2018 Suomen Rauhanliitto – Finlands Fredsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
11.6.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
8.6.2018 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Laajan turvallisuuden verkosto WISE ry
-
8.6.2018 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Suomen Palopäällystöliitto – Finlands Brandbefälsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen kansainvälisen kriisinhallinnan poliisit ry
-
Lausunto, VN/1094/2018-OM-2 PDF
7.6.2018 Oikeusministeriö
-
Lausunto, Dnro 24/090/2018 PDF
7.6.2018 Rikosseuraamuslaitos
-
7.6.2018 Pelastusopisto
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK ry
-
7.6.2018 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry
-
Lausunto, Dnro 2027/03/2018 PDF
7.6.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
6.6.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Päällystöliitto ry
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Suomen Rauhanturvaajaliitto ry
-
Lausunto, OKV/27/20/2018
5.6.2018 Oikeuskanslerinvirasto
-
Lausunto PDF
16.5.2018 Sisäministeriö/pelastusosasto
-
Lausuntopyyntö PDF
30.4.2018
Lausuntopyyntö SKH-lakihankkeen työryhmän mietinnöstä
-
30.4.2018
SKH-lakihankkeen työryhmän mietintö
-
Ohjeliite PDF
16.10.2017 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausuntokierros
30.4.2018 – 8.6.2018 Lausuntokierros
Työryhmän mietintö toimitettiin lausuntokierrokselle 30.4.2018
Asiakirjat
Lausuntokierros
30.4.2018 – 8.6.2018 Lausuntokierros
Työryhmän mietintö toimitettiin lausuntokierrokselle 30.4.2018
Asiakirjat
-
Lausunto, VN/1094/2018-PLM-5 PDF
15.8.2018 Puolustusministeriö
saapunut 16.8.2018
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.7.2018
-
Lausunto PDF
15.6.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 15.6.2018
-
Lausunto PDF
14.6.2018 Sisäministeriö/hallinto- ja kehittämisosasto
-
Lausunto, VM/921/00.00.05/2018 PDF
14.6.2018 Valtiovarainministeriö
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 14.6.2018
-
Lausunto PDF
13.6.2018 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
11.6.2018 Suomen Rauhanliitto – Finlands Fredsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
11.6.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
8.6.2018 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Laajan turvallisuuden verkosto WISE ry
-
8.6.2018 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Suomen Palopäällystöliitto – Finlands Brandbefälsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen kansainvälisen kriisinhallinnan poliisit ry
-
Lausunto, VN/1094/2018-OM-2 PDF
7.6.2018 Oikeusministeriö
-
Lausunto, Dnro 24/090/2018 PDF
7.6.2018 Rikosseuraamuslaitos
-
7.6.2018 Pelastusopisto
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK ry
-
7.6.2018 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry
-
Lausunto, Dnro 2027/03/2018 PDF
7.6.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
6.6.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Päällystöliitto ry
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Suomen Rauhanturvaajaliitto ry
-
Lausunto, OKV/27/20/2018
5.6.2018 Oikeuskanslerinvirasto
-
Lausunto PDF
16.5.2018 Sisäministeriö/pelastusosasto
-
Lausuntopyyntö PDF
30.4.2018
Lausuntopyyntö SKH-lakihankkeen työryhmän mietinnöstä
-
30.4.2018
SKH-lakihankkeen työryhmän mietintö
-
Ohjeliite PDF
16.10.2017 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto, VN/1094/2018-PLM-5 PDF
15.8.2018 Puolustusministeriö
saapunut 16.8.2018
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.7.2018
-
Lausunto PDF
15.6.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 15.6.2018
-
Lausunto PDF
14.6.2018 Sisäministeriö/hallinto- ja kehittämisosasto
-
Lausunto, VM/921/00.00.05/2018 PDF
14.6.2018 Valtiovarainministeriö
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 14.6.2018
-
Lausunto PDF
13.6.2018 Suomen Punainen Risti
-
Lausunto PDF
11.6.2018 Suomen Rauhanliitto – Finlands Fredsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
11.6.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
8.6.2018 Poliisihallitus
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Laajan turvallisuuden verkosto WISE ry
-
8.6.2018 Ulkoministeriö
-
Lausunto PDF
8.6.2018 Suomen Palopäällystöliitto – Finlands Brandbefälsförbund ry
Lausunto saapunut määräajan jälkeen 11.6.2018
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen kansainvälisen kriisinhallinnan poliisit ry
-
Lausunto, VN/1094/2018-OM-2 PDF
7.6.2018 Oikeusministeriö
-
Lausunto, Dnro 24/090/2018 PDF
7.6.2018 Rikosseuraamuslaitos
-
7.6.2018 Pelastusopisto
-
Lausunto PDF
7.6.2018 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK ry
-
7.6.2018 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry
-
Lausunto, Dnro 2027/03/2018 PDF
7.6.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
6.6.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Päällystöliitto ry
-
Lausunto PDF
6.6.2018 Suomen Rauhanturvaajaliitto ry
-
Lausunto, OKV/27/20/2018
5.6.2018 Oikeuskanslerinvirasto
-
Lausunto PDF
16.5.2018 Sisäministeriö/pelastusosasto
-
Lausuntopyyntö PDF
30.4.2018
Lausuntopyyntö SKH-lakihankkeen työryhmän mietinnöstä
-
Ohjeliite PDF
16.10.2017 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Julkaisut ja raportit
-
30.4.2018
SKH-lakihankkeen työryhmän mietintö
-
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä tarkastelevan selvitysryhmän selvitys PDF
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä Suomen siviilikriisinhallinnassa tarkastelleen selvitysryhmän selvitys
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Kirje 30.4.2018 PDF
-
Kirje 30.4.2018 PDF
-
Nimeämispyyntö PDF
17.12.2015 Sisäministeriö
Työryhmän puheenjohtajiston, jäsenten, varajäsenten ja sihteeristön nimeämispyyntö.
-
7.12.2015 Sisäministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
toimikauden jatkaminen -31.12.2017
-
Nimeämisesitys PDF
4.7.2017 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
Selvitysryhmän asettamispäätös PDF
14.2.2017 Tapio Puurunen
Kriisinhallintakeskuksen asemaa ja tehtäviä Suomen siviilikriisinhallinnassa selvittävä työryhmä.
-
21.12.2016
-
21.9.2016 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
Asettamispäätös PDF
28.1.2016 Sisäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Puurunen, Tapio
johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
28.1.2016 – 31.12.2018