Hankintapäätös SM/2022/66
« Raha-asiainvaliokunta 30.6.2022 13.00
Sisäministeriö
Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn tietojärjestelmän hankinta
Ministeri
Timo Harakka
Esittelijä
Pelastusneuvos Janne Koivukoski, p. 029 5488420
Asia
Onnettomuuksien ehkäisyllä tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla pyritään pienentämään onnettomuuden todennäköisyyttä ja ennalta varautumalla vähentämään onnettomuudesta aiheutuvia vahinkoja. Onnettomuuksien ehkäisy on yksi pelastustoimen ydintehtävistä (Pelastuslaki 379/2011 2 a § ja 27 §). Pelastustoimessa onnettomuuksien ehkäisyyn liittyvät tietojärjestelmät ja tiedot ovat hajautuneet 22 erilliseen järjestelmään, joita kehittää ja ylläpitää 22 organisaatiota. Onnettomuuksien ehkäisyn tietojärjestelmähankinnan tavoitteena on hankkia pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyyn ja valvontatoiminnan käyttöön uusi tietojärjestelmä, joka tukee toiminnan prosessien uudistamista ja yhtenäisten toimintatapojen kehittämistä. Onnettomuuksien ehkäisyn tietojärjestelmä tulisi korvaamaan kansallisena ratkaisuna pelastuslaitoskohtaiset ratkaisut. Ensimmäisen vaiheen käyttöönotto on arvioitu tapahtuvan vuoden 2024 aikana. Sisäministeriön pelastusosasto toimii hankintayksikkönä, joka noudattaa onnettomuuksien ehkäisy tietojärjestelmien hankinnassa julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annettua lakia (1531/2011).
Esitys
Puolletaan
Vaikutukset
TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Kehittämiskustannusten arvioidaan olevan kokonaisuudessaan 7 390 550€ (alv 0 %) ja 9 165 000€ (alv 24 %) vuosien 2022-2026 aikana. Kehittämisen edellyttämä rahoitus on vuoden 2022 budjetissa ja on huomioituna sisäministeriön kehyksessä julkisen talouden suunnitelman 2023-2026 hyväksymispäätöksellä keväällä 2022. Järjestelmän ylläpitokustannukset (toimittaja + käyttöympäristö) ovat arvioitu olevan käyttöönoton jälkeen noin 460 000€ /vuosi (alv 0 %) ja 570 000€/v (alv 24 %). Ylläpitokustannukset jakautuvat käyttäjäorganisaatioiden kesken yhteishankintasopimuksen mukaisesti. TOIMINNALLISET VAIKUTUKSET: Hankinnan avulla yhtenäistetään pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyyn liittyvää toimintaa sekä tietopohjaa, mikä mahdollistaa tiedolla johtamisen ja tilannetietoisuuden yhtenäisesti koko prosessin osalta sekä hyödyttää pelastustoimintaa entistä reaaliaikaisemman ja laadukkaamman tiedon johdosta. Järjestelmän kehittämisen myötä pelastustoimen tilastointi ja raportointi kehittyvät merkittävistä, koska onnettomuuksien ehkäisyn toiminnasta saadaan yhtenevät tiedot. Yhtenäisellä järjestelmällä pystytään myös huomattavasti paremmin ja tehokkaammin vastaamaan tiedon suojaamiseen ja saatavuuteen, mitkä ovat pelastustoimen toiminnan kannalta todella merkityksellisiä. Uuden järjestelmän myötä toiminnallisista kehittämistä pystytään toteuttamaan yhteisin tavoittein, tiedot ovat vertailukelpoisia ja yhteismitallisia sekä asiakkaille mahdollistetaan yhteiset ja yhdenmukaiset sähköiset asiointipalvelut, joita tällä hetkellä ei ole saatavilla.
Päätös
Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta
Liitteet