Länsi-Balkanin alueellinen yhteistyö keskeistä järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa

Vuosittain järjestettävä EU:n ja Länsi-Balkanin oikeus- ja sisäasiainministerifoorumi järjestetään nyt ensimmäistä kertaa Länsi-Balkanilla. Puheenjohtajamaana Suomi haluaa lisätä EU:n oikeus- ja sisäasioiden näkyvyyttä Länsi-Balkanin alueella järjestämällä kokouksen Albaniassa. Tavoitteena on myös vahvistaa EU:n ja Länsi-Balkanin maiden yhteistyötä oikeus- ja sisäasioissa.

Balkanin alue on yksi Aasiasta peräisin olevan heroiinin pääreiteistä Eurooppaan. Huumerikollisuuden ohella Euroopan unioni on huolestunut laittomasta maahanmuutosta, ihmiskaupasta ja korruptiosta. EU:n oikeus- ja sisäasiat ovat yksi keskeisellä sijalla Länsi-Balkanin vakaus- ja assosiaatioprosessissa.

Ministeri Rajamäen puheenjohdolla kokouksessa keskusteltiin komission edistymisraporttien pohjalta Länsi-Balkanin maiden järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption vastaisesta toiminnasta, ihmiskaupan torjunnasta ja Länsi-Balkanin alueen rajavalvonnasta.

Ministeri Rajamäki totesi, että EU:n ja Länsi-Balkanin maiden keskinäiselle tietojen vaihdolle ja operatiiviselle yhteistyölle on luotava riittävät edellytykset ja myös kestävä oikeudellinen perusta. Keskeisiä yhteistyökumppaneita ovat Euroopan poliisijärjestö Europol ja EU:n jäsenvaltioiden syyttäjien ja esitutkintaviranomaisten yhteistyötä tehostava Eurojust sekä Länsi-Balkanin alueelliset elimet, kuten SECI-keskus (The Southeast European Cooperative Initiative). SECI perustettiin huhtikuussa 1996 USA:n aloitteesta ja tuella. Vuonna 1999 perustettiin alueellinen keskus rajat ylittävän rikollisuuden torjumiseksi (SECI Center). Keskus sijaitsee Bukarestissa Romaniassa.

EU haluaa kehittää yhteistyötään SECI-keskuksen kanssa. Puheenjohtajamaan tavoitteena on, että EU:n oikeus- ja sisäasiainministereiden kokouksessa 4.-5.12.2006 hyväksyttäisiin EU:n tavoitteet yhteistyölle SECI-keskuksen kanssa.

Käytännön operatiivisen yhteistyön tehostamiseksi tulisi ministeri Rajamäen mukaan EU:n jäsenvaltioiden Länsi-Balkanin alueelle sijoittamien yhdyshenkilöiden kokouksia järjestää säännöllisesti. Niihin tulisi kutsua monialaisesti paikallisia korkean tason lainvalvontaviranomaisia.

Komission edistymisraporteissa nostetaan esiin Länsi-Balkanin maiden tilanne ihmiskaupan torjunnassa. Rajamäen mukaan ihmiskaupan vastaisen toiminnan tärkeyttä ei voi liikaa painottaa. Ihmiskauppa houkuttelee rikollisjärjestöjä sen tuottoisuuden takia. YK:n huumeiden ja rikollisuuden torjunnan toimiston (UNODC) arvion mukaan vuosittaiset ihmiskaupan tuotot ovat noin 7-10 miljardia dollaria. Ihmiskaupan tuotot sijoitetaan edelleen muihin järjestäytyneen rikollisuuden muotoihin, kuten asekauppaan tai huumekauppaan.

Ihmiskauppaa on pidetty vähäisen riskin rikollisuutena. Viime aikoina ovat kuitenkin EU-jäsenmaiden kannat alkaneet muuttua, kun jäsenmaat ovat kiinnittäneet huomiota ihmiskauppaan. EU-maiden toiminta yksin ei kuitenkaan riitä, vaan ihmiskauppaa vastaan tulee toimia koko Euroopan alueella yhdessä ja kaikilla tasoilla.

Rajamäki korosti kokouksessa rajaturvallisuuden merkitystä yhtäältä yksittäisten maiden ja toisaalta koko Euroopan Unionin sisäisen turvallisuuden kannalta. Tehokkaan rajavalvonnan avulla voidaan kamppailla terrorismia, laitonta maahantuloa ja järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan. Unionissa on viime vuosina tehty paljon työtä yhdennetyn rajaturvallisuusjärjestelmän kehittämiseksi ja työtä jatketaan edelleen. EU pyrkii siihen, että sen naapurimaat sitoutuvat niin kahden- kuin monenväliseen rajaturvallisuusyhteistyöhön.

EU:n Länsi-Balkanin oikeus- ja sisäasiainministerifoorumin puheenjohtajamaan kokouksen tuloksia koskeva päätelmä löytyy osoitteesta www.eu2006.fi.

Lisätietoja: valtiosihteeri Kari Salmi, (09) 160 42802, erityisasiantuntija Erkki Hämäläinen, 040580 8971 ja erityisasiantuntija Kalle Kekomäki, (09) 160 42777