Тисячі українських втікачів від війни з березня можуть отримати постійну прописку в муніципалітеті проживання

Понад 45 тисяч втікачів від війни з України минулого року, можуть подати заявку на постійну прописку в муніципалітеті проживання (kotikunta) у 2023 році після перебування у Фінляндії протягом одного року. Близько 13 тисяч із них отримають право на постійну прописку вже у березні-квітні. Отримавши постійну прописку в муніципалітеті проживання, ті, хто втік від війни з України, переходять від статусу клієнта послуг центра прийому біженців до клієнта послуг муніципалітетів та регіонів із забезпечення благополуччя населення. Отже, вони стають ближчою частиною фінського суспільства.

Українці, які отримують постійну прописку в муніципалітеті проживання, мають ті самі права, послуги та обов’язки, що й ті, хто постійно проживає у Фінляндії. За організацію надання послуг відповідають муніципалітети та регіони із забезпечення благополуччя населення.

- Чим довше триватиме жорстока загарбницька війна Росії, тим більше українців буде залишатися в країні, до якої вони приїхали, рятуючись від війни. Оскільки перебування у Фінляндії стає довшим, важливість спокійного повсякденного життя стає ще більш значущою: українські біженці мають швидко стати частиною фінського суспільства. Муніципалітети та регіони із забезпечення благополуччя населення відіграють у цьому ключову роль та відповідальність, - каже міністерка внутрішніх справ Кріста Мікконен.  

Особа, яка втекла з України, з 1 березня 2023 року може подати заявку на постійну прописку в муніципалітеті проживання (kotikunta) до Агентства цифрової інформації та обліку населення (DVV) через інтернет, якщо вона проживає у Фінляндії протягом одного року та має фінський особистий ідентифікаційний номер та посвідку на проживання на підставі тимчасового захисту, видану щонайменше рік тому, і яку продовжено до 4 березня 2024 року. 

Міграційна служба Фінляндії автоматично продовжить дозвіл на проживання на підставі тимчасового захисту до 4 березня 2024 року. Тим, хто втік від війни з України, не потрібно самостійно подавати заявку на продовження посвідки на проживання.

Українці подають заявку на постійну прописку в муніципалітеті проживання з допомогою онлайн-форми, яка буде опублікована на сайті Агентства цифрової інформації та обліку населення (DVV) 1 березня 2023 року. Українцям не потрібно відвідувати пункт обслуговування Агентства. Крім того, Агентство буде організовувати консультування українців щодо оформлення постійної прописки в муніципалітеті проживання (kotikunta), яке також надається українською мовою. У разі потреби центр прийому біженців також надасть допомогу з оформленням фінського особистого ідентифікаційного номеру та подання заявки на постійну прописку в муніципалітеті проживання. 

Подача заявки на постійну прописку в муніципалітеті проживання є добровільною 

Поки що складно оцінити, скільки людей, які втекли, рятуючись від війни, з України, зрештою подадуть заявки на постійну прописку. Подача заявки на постійну прописку в муніципалітеті проживання є добровільною, і можна також продовжувати жити у Фінляндії як клієнт центру прийому біженців з відповідними послугами, якщо є таке бажання. Однак постійна прописка буде корисною, якщо особа планує на деякий час залишитися у Фінляндії. Проживання у Фінляндії не впливає на громадянство чи права в Україні. Це також не перешкода, якщо виникне бажання повернутися пізніше до України.

Рішення подати заявку на постійну прописку в муніципалітеті проживання (kotikunta) можна прийняти відповідно до особистої ситуації. Однак органи влади сподіваються, що в сім'ях з неповнолітніми дітьми всі її члени будуть охоплені єдиною системою обслуговування.

Як отримання постійної прописки в муніципалітеті проживання впливає на життя українців

Керування та контроль центрів прийому біженців та послуг з прийому здійснюється Міграційною службою Фінляндії. Центри прийому біженців відповідають за організацію надання послуг з прийому. Коли особа, яка отримує тимчасовий захист, переходить до муніципалітету після отримання постійної прописки в муніципалітеті проживання, система надання послуг, що вона отримує, переходить до муніципалітету та регіону із забезпечення благополуччя населення. Міграційна служба Фінляндії й надалі відповідає за дозволи на проживання.

Якщо українець вже організував для себе житло у Фінляндії або живе, наприклад, у друга чи родича, отримання постійної прописки в муніципалітеті проживання може взагалі ніяк впливати на проживання. З іншого боку, якщо особа раніше проживала в центрі прийому біженців або мала житло, організоване центром, то в майбутньому їй потрібно організувати та оплачувати проживання для себе самостійно. Особа з низьким рівнем доходу може отримати фінансову допомогу на житло від Kela.

Право на отримання грошової допомоги з прийому закінчується. Однак українець, який отримав постійну прописку в муніципалітеті проживання (kotikunta), може подати заявку на отримання пільг від Kela, таких як допомога на дитину та допомога на житло. Якщо необхідно, можна також подати заявку на базову соціальну допомогу від Kela.  

Право на роботу залишається без змін. Особа, яка отримує тимчасовий захист, може зареєструватися в Бюро зайнятості та економічного розвитку (Бюро ТЕ) як безробітний, який шукає роботу. Завдяки  постійній прописці особа буде переведена як клієнт випробувального заходу муніципалітетів з працевлаштування, якщо муніципалітет проживання бере участь у цьому заході. Через зміни до закону про випробувальний захід муніципалітету, перехід як клієнта до випробувального заходу муніципалітету можна здійснити з 1 березня 2023 року ще до оформлення постійної прописки в муніципалітеті проживання.

Наявність постійної прописки в муніципалітеті проживання полегшує надання місця в  муніципальному закладі дошкільного виховання: дитина має право отримати місце в дитячому садку, навіть якщо обоє батьків або один з них перебувають вдома. Дитина дошкільного віку зобов'язана брати участь у підготовчому навчанні, а діти та молодь шкільного віку підлягають обов'язковому навчанню. 

Соціальні та медичні послуги більше не надаються через центр прийому біженців, а належать до відповідальністі регіону із забезпечення благополуччя населення. Розшириться також право на різноманітні соціальні послуги, а обсяг медичних послуг залишиться незмінним.

Місцем постійної прописки необов’язково обирається у великих містах

Постійна прописка в муніципалітеті проживання визначається згідно місця проживання. Людина може переїхати куди завгодно у Фінляндії. Проте передбачується, що оскільки серед українських біженців багато сімей з дітьми, вони необов’язково поїдуть до великих центрів, де зосереджена решта мігрантів у Фінляндії. 

Цілком ймовірно, що навчання в школі та заклади дошкільного виховання вплинуть на те, що сім’ї залишаться в їхніх теперішніх місцях проживання по всій Фінляндії. Сезонна робота теж прив’язує українців до сільської місцевості.

До змін залучено велику кількість органів влади 

1 березня 2022 року Міністерство внутрішніх справ Фінляндії створило координаційну групу для врегулювання міграційної ситуації внаслідок російської агресії, і група продовжувала регулярно зустрічатися протягом року. Протягом останніх місяців на зустрічах вирішувалися спеціальні питання, пов’язані з переходом українців з постійною пропискою до муніципалітетів. Крім органів влади, муніципалітети, представники громадянського суспільства та ділових кіл також залучені до цих питань.

Необхідно також широко розповсюджувати інформацію про перехід до муніципалітетів, щоб українці знали, як подати заявку на постійну прописку в муніципалітеті проживання (kotikunta), і які зміни будуть у них стосовно прав та обов’язків. Також важливо повідомити муніципалітети, регіони із забезпечення благополуччя населення та, наприклад, громадські організації про зміни. Низка міністерств, відомств і Асоціація фінських муніципалітетів (Kuntaliitto) взяли участь у плануванні інформаційної роботи.

Додаткова інформація:

керівниця відділу міграції Санна Суттер, міністерство внутрішніх справ, тел. 0295 488 200, sanna.sutter@gov.fi
спеціальна експертка Тіїна Ярвінен, міністерство внутрішніх справ, тел. 0295 488 625, tiina.jarvinen@gov.fi 
старша інспекторка Кайса Ронту, Міграційна служба, тел. 0295 463 365, kaisa.rontu@migri.fi (дозволи на проживання, послуги з прийому біженців)
провідна спеціалістка Майса Ґюнтер, Агентство цифрової інформації та обліку населення, тел. 0295 536 355, maisa.gynther@dvv.fi (отримання постійної прописки в муніципалітеті проживання )
спеціальний помічник Мікко Яло, p. 050 304 8522, mikko.jalo@gov.fi (запити на інтерв'ю міністерки Мікконен)