EU:n paluuasetuksen kansallista täytäntöönpanoa valmistellaan
Sisäministeriö on asettanut hankkeen, jossa valmistellaan EU:n paluuasetuksen kansallisen täytäntöönpanon edellyttämät lainsäädäntömuutokset.
Hankkeessa valmistellaan kansalliset lainsäädäntömuutokset, joita edellytetään, jotta EU:n paluuasetuksen eräät säännökset voidaan panna täytäntöön kansallista liikkumavaraa hyödyntäen.
Lakihankkeessa tiukennetaan muun muassa maahantulokieltoon ja säilöönottoon liittyviä säädöksiä kansallisen liikkumavaran mukaisesti. Tavoitteena on esimerkiksi pidentää säilöönoton enimmäiskesto palautusvaiheessa paluuasetuksen sallimaan enimmäiskestoon sekä pidentää määräaikaisen maahantulokiellon pituutta 15 vuodesta 20 vuoteen.
Hankkeen aikataulu on hallituskauden loppuvaiheessa tiukka, mutta tavoitteena on tehdä olennaisimmat lainsäädäntömuutokset kansallisen liikkumavaran ja aikataulun puitteissa.
Asetuksen täytäntöönpano alkaa syksyllä 2026 voimaantuloa seuraavana päivänä, jolloin aletaan soveltaa osaa säännöksistä. Pääosin asetuksen säännöksiä aletaan kuitenkin soveltaa vuoden kuluttua voimaantulosta eli syksyllä 2027.
Paluuasetus tehostaa laittomasti EU:ssa oleskelevien henkilöiden palautuksia
EU:n paluuasetuksella luodaan yhteinen eurooppalainen palautusjärjestelmä, joka täydentää EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta (ns. pakti) ja edistää sen tehokasta toimeenpanoa. Paluuasetus tehostaa laittomasti EU:ssa oleskelevien henkilöiden palautuksia ja antaa uusia välineitä viranomaisten keinovalikoimaan.
Paluuasetus mahdollistaa esimerkiksi palautuskeskuksen perustamisen kolmanteen maahan sopimuksen tai järjestelyn nojalla. Palautuskeskuksia koskevan sääntelyn soveltaminen alkaa ilman erillistä kansallista täytäntöönpanoa syksyllä 2026. Tarkoitus on tehostaa erityisesti turvallisuusuhkaa muodostavien ja vakaviin rikoksiin syyllistyneiden henkilöiden palautuksia.
Hankkeen toimikausi on 3.7.2026 - 31.3.2027. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2026. Lakimuutosten ehdotetaan tulevan voimaan syksyllä 2027, jolloin paluuasetusta aletaan kaikilta osin soveltaa.
Suomi tekee yhteistyötä muun muassa Pohjoismaiden kanssa paluiden edistämiseksi
Hallitusohjelman mukaisesti Suomen turvapaikanhakujärjestelmää on tehostettu ja sen laatua kehitetty. Kielteisen päätöksen saaneet palaavat tai heidät palautetaan lähtömaihin mahdollisimman nopeasti.
Suomi edistää innovatiivisia muuttoliikeratkaisuja, joilla edistettäisiin EU-alueen ulkopuolella laittoman maahantulon ja ihmissalakuljetuksen torjumista, EU:n turvapaikka- ja paluujärjestelmän tehostamista sekä EU:n alueella laittomasti oleskelevien paluuta tai palauttamista lähtömaihin. Palautuskeskusten perustaminen EU:n ulkopuolisiin maihin on yksi tällainen innovatiivinen ratkaisu.
Suomi jatkaa palautuskeskuksiin liittyvää vaikuttamistyötä EU:n tai jäsenvaltioiden yhteisten palautuskeskusten kehittämiseksi turvallisissa kolmansissa maissa. EU:ssa laittomasti oleskeleva voitaisiin siirtää palautuskeskukseen odottamaan palautusta lähtömaahan. Tässä asiassa Suomi tekee yhteistyötä mm. Pohjoismaiden kanssa.
Suomi tukee myös toimia, joilla edistetään paluita ja uudelleenkotoutumista kolmansista maista lähtömaihin.
Lisätietoja:
osastopäällikkö Minna Hulkkonen, p. 0295 488 600, [email protected]
erityisasiantuntija Emma Rimmanen, p. 0295 488 325, [email protected] (paikalla 4.8. lähtien)