Vuokrasopimus SM/2019/85
« Raha-asiainvaliokunta 19.12.2019 13.00
Sisäministeriö
Sopimuksen tekeminen Senaatti-kiinteistöjen kanssa koskien Helsingin poliisilaitoksen vapautensa menettäneiden tilojen vuokrasopimusta Pasilan Poliisitalo 1:n muutossopimuksena
Ministeri
Maria Ohisalo
Esittelijä
Johtava asiantuntija, esittelijä Ari-Pekka Dag, p. 029 5488560
Asia
Helsingin poliisilaitoksen vapautensa menettäneiden tilojen eli poliisivankilan osalta esitetään ratkaisua, jossa kaikki poliisin kiinniotetut henkilöt saadaan sijoitettua samaan toimipaikkaan Pasilaan. Helsingin poliisilaitoksen vapautensa menettäneiden tilat sijaitsevat kahdessa eri paikassa. Rikoslakiperusteisesti kiinniotettuja säilytetään Senaatti-kiinteistöjen omistamassa kiinteistössä Pasilan poliisitalo 1:ssä, jossa poliisivankilan tiloja on vuokrattuna yhteensä 2 641 m². Lisäksi Helsingin poliisilaitoksella on poliisilakiperusteisesti kiinniotettujen säilyttämistä varten vuokrattuna Helsingin kaupungilta Töölön säilytys-suojatiloja 1 016 m2 osoitteessa Paavo Nurmenkuja 1. Selviämishoitoasema SEHO, joka nykyisin toimii Töölön säilytyssuojan yhteydessä, on ilmoittanut halukkuutensa toimia myös jatkossa poliisin toimitilojen yhteydessä. SEHO on ilmoittanut olevansa valmis toimimaan myös poliisin tiloissa, joista se maksaisi poliisille vuokraa. SEHO:n ja poliisin toiminnoilla on merkittävät synergiaedut. Töölön säilytyssuojan tilat ovat huonokuntoiset, tekniikaltaan vanhentuneet, eivätkä täytä poliisitalokonseptin vaatimuksia. Tilojen vuokranantaja Helsingin kaupunki on ilmoittanut tekevänsä ainoastaan määräaikaisia vuokra-sopimuksia ja aikovansa tehdä tiloissa mittavan remontin vuonna 2021. Helsingin kaupunki on kaavaillut tiloille muuta käyttötarkoitusta, jonka vuoksi poliisi joutuu joka tapauksessa etsimään tiloille korvaavat tilat lähitulevaisuudessa. Vuokrasopimus tehdään, mikäli valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puoltaa sopimuksen tekemistä ja jonka jälkeen sisäministeri antaa valtuudet sopimusten solmimiseen.
Esitys
Puolletaan
Vaikutukset
TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Helsingin poliisiaseman vapautensa menettäneiden tilojen laajennuksen hankesuunnitelma on valmistunut. Vuokravaikutteisten muutostöiden kustannusarvio on noin 6,3 M€, joka aiheuttaa pysyvän lisävuokran enimmillään 431 000 €/v, arviolta 1.1.2021 alkaen. Poliisin vuokrakustannusten lisäys kokonaisuudessaan on arvioituna n. 110.000 €/vuosi, kun tulevasta lisävuokrasta vähennetään Töölön poistuvat vuokrat (157.000 €/vuosi) ja ylläpitokulut (65.000 €/vuosi) sekä SEHOn tulevat alivuokraustulot (arviolta n. 100.000 €/vuosi). Lisääntyneet vuokrakustannukset sekä mahdolliset pienet kalustokustannuksien edellyttämä valtion rahoitus toteutetaan valtiontalouden kehysten puitteissa tarvittaessa kohdentamalla määrärahoja uudelleen. Poliisivankilan muutostyöt tehdään vaiheistettuna eli poliisivankila on käytössä koko peruskorjauksen ajan. Väistöt tapahtuvat kohteen sisällä, joten näistä ei aiheudu varsinaisia vuokrakuluja. Toimintojen keskittämisellä samaan toimipaikkaan saavutetaan merkittäviä henkilöresurssien tehostamista, joilla on myös taloudellista merkitystä, joita ei ole edellä mainituissa luvuissa huomioitu. Helsingin poliisilaitoksen arvion mukaan henkilöresurssit tehostuvat vartioinnin osalta noin 7 htv:n verran. TOIMINNALLISET VAIKUTUKSET: Toiminnalliset syyt, sekä toimitilojen ja henkilöresurssien tehokas käyttö puoltavat ratkaisua, jossa kaikki poliisin kiinniotetut henkilöt saadaan sijoitettua samaan toimipaikkaan Pasilan poliisitaloon. Ratkaisua puoltavat seuraavat seikat: - toimitilakustannukset pienenevät pidemmällä aikavälillä - henkilöresurssit tehostuvat vartioinnin osalta - sairaanhoito- ja lääkäripalveluiden synergiaedut - kuljetus-/siirtymistarpeiden poistuminen Töölön säilytyssuojan ja Poliisitalon välillä.
Päätös
Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta