Rahapelijärjestelmän uudistaminen
Sisäministeriö on valmistellut uutta rahapelijärjestelmää koskevan lakiesityksen. Hallituksen esitys (HE 16/2025 vp) annettiin eduskunnalle maaliskuussa 2025. Esityksen mukaan vedonlyöntipelit ja verkossa pelattavat raha-automaatti- ja kasinopelit sekä sähköinen rahabingo avataan toimiluvanvaraisesti kilpailulle. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain ja siihen liittyvät lait 16.12.2025. Tasavallan presidentti vahvisti lait 16.1.2026. Lakiuudistus perustuu pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmaan.
Uudistuksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja ja parantaa rahapelijärjestelmän kanavointiastetta. Kanavointiaste kuvaa sitä rahapelaamisen osuutta, joka kohdistuu kansallisella lainsäädännöllä säänneltyyn ja kansallisen viranomaisen valvomaan rahapelitarjontaan.
Veikkaus Oy:lle jää yksinoikeus lottotyyppisiin arvontapeleihin, raaputusarpoihin sekä fyysisiin rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin. Tällaiseen yksinoikeuden ja kilpaillun markkinan yhdistävään rahapelijärjestelmään on aikaisemmin siirrytty esimerkiksi Tanskassa ja Ruotsissa sekä monissa muissa Euroopan maissa.
Rahapeliyhtiöt voivat hakea lisenssejä eli toimilupia Poliisihallitukselta 1.3.2026 alkaen ja luvanvaraisen rahapelitoiminnan voisi aloittaa 1.7.2027. Rahapelilain mukaisia lupa- ja valvontatehtäviä hoitaisi Lupa- ja valvontavirasto 1.7.2027 lähtien.
Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus harjoittaa rahapelitoimintaa vuoden 2027 kesäkuun loppuun asti. Muiden kuin Veikkaus Oy:n rahapelien toimeenpano ja markkinointi ei ole yksinoikeuden voimassaolon aikana sallittua.
Uuteen rahapelilakiin sisältyy useita keinoja rahapelitoimintaan mahdollisesti liittyvien väärinkäytösten ja rikosten havaitsemiseksi, estämiseksi sekä niihin puuttumiseksi. Rahapelitoimintaa koskee myös rahanpesulainsäädännössä asetetut velvoitteet.
Uuden rahapelilain mukaan rahapelien markkinointi on sallittua laissa säädetyin rajoituksin. Rahapelilaki sisältää säännökset kielletyistä markkinointikeinoista ja -tavoista, markkinoinnin yhteydessä annettavista tiedoista, sponsoroinnista sekä suoramarkkinointikiellosta.
Eteneminen
Hankkeen toimikausi alkoi 24.10.2023. Hallituksen esitys (HE 16/2025 vp) annettiin eduskunnalle 20.3.2025. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain ja siihen liittyvät lait 16.12.2025. Tasavallan presidentti vahvisti lait 16.1.2026.
Hankkeen toimikautta on jatkettu 28.2.2027 saakka. Hankkeen jatkokaudella valmistellaan ne sisäministeriön toimialaan kuuluvat ja rahapelien toimeenpanoa koskevat valtioneuvoston ja sisäministeriön asetukset, jotka on hankkeessa tehtävän arvion perusteella tarkoituksenmukaista antaa osana uutta rahapelijärjestelmää koskevaa lainsäädäntöä.
Ehdotus hallituksen esitykseksi oli lausuntokierroksella 3.7.-18.8.2024.
Lausuntopalvelu.fi
Hankkeessa järjestettiin laaja kuulemistilaisuus sidosryhmille 28.11.2023.