Reformen av penningspelssystemet

Inrikesministeriet har berett ett förslag till lagstiftning om ett nytt penningspelssystem. Regeringens proposition (RP 16/2025 rd) överlämnades till riksdagen i mars 2025. Enligt propositionen öppnas vadhållningsspel, penningautomat- och kasinospel online och elektronisk penningbingo för konkurrens som licensbelagd verksamhet. Den nya penningspelslagen och vissa lagar som har samband med den antogs av riksdagen den 16 december 2025. Republikens president stadfäste lagarna den 16 januari 2026. Lagreformen baserar sig på regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering.

Syftet med reformen är att i enlighet med regeringsprogrammet förebygga och minska de skadeverkningar som penningspel orsakar och förbättra penningspelssystemets kanaliseringsgrad. Kanaliseringsgraden beskriver den andel av det totala spelandet som sker inom ramen för det spelutbud som regleras genom nationell lagstiftning och som en nationell myndighet övervakar.

Veikkaus Ab ska även i fortsättningen ha ensamrätt till lotterispel av typen lotto och skraplotter samt till fysiska penningspelsautomater och kasinospel. I till exempel Danmark och Sverige och många andra europeiska länder har man redan övergått till ett penningspelssystem av detta slag som kombinerar ensamrätt med en konkurrensutsatt marknad.

 

Penningspelsbolagen kan ansöka om licenser hos Polisstyrelsen från och med den 1 mars 2026, och den licenspliktiga penningspelsverksamheten kan inledas 1 juli 2027. Tillstånds- och tillsynsuppgifter enligt penningspelslagen ska skötas av Tillstånds- och tillsynsverket från och med den 1 juli 2027. 

Veikkaus Ab har ensamrätt att bedriva penningspelsverksamhet till utgången av juni 2027. Under den tid ensamrätten gäller är det inte tillåtet att anordna eller marknadsföra andra än Veikkaus Ab:s penningspel.

I den nya penningspelslagen ingår flera metoder för att upptäcka, förhindra och ingripa i eventuella missbruk och brott inom penningspelsverksamheten. De skyldigheter som ingår i lagstiftningen om penningtvätt gäller också penningspelsverksamheten.

Enligt den nya penningspelslagen är marknadsföring av penningspel tillåten med de begränsningar som anges i lagen. Penningspelslagen innehåller bestämmelser om förbjudna marknadsföringsmetoder och marknadsföringssätt, uppgifter som ska ges i samband med marknadsföring, sponsring och förbud mot direktmarknadsföring. 

Framskridande

Projektets mandatperiod inleddes den 24 oktober 2023. Regeringens proposition (RP 16/2025 rd) överlämnades till riksdagen den 20 mars 2025. Den nya penningspelslagen och vissa lagar som har samband med den antogs av riksdagen den 16 december 2025. Republikens president stadfäste lagarna den 16 januari 2026.

Projektets mandattid har förlängts till den 28 februari 2027. Under projektets fortsatta mandatperiod bereds de förordningar av statsrådet och inrikesministeriet som hör till inrikesministeriets ansvarsområde och som gäller anordnande av penningspel och som det enligt en bedömning inom projektet är ändamålsenligt att utfärda som en del av lagstiftningen om det nya penningspelssystemet.

Utkastet till regeringens proposition var på remiss den 3 juli–18 augusti 2024.
Utlåtande.fi

Inom ramen för projektet ordnades den 28 november 2023 ett omfattande diskussionsmöte för berörda grupper.