Mottagande av kvotflyktingar är ett sätt att hjälpa de mest utsatta människorna

Flyktingar som lämnat sitt hemland eller permanenta bosättningsland och rest till ett annat land, oftast till ett närliggande land, kan tas för vidarebosättning i flyktingkvoten. Med vidarebosättning avses att flyktingar väljs ut och omplaceras i något annat land som inte är det första asyllandet men som är berett att ge flyktingen uppehållstillstånd.

I flyktingkvoten tar Finland emot personer som FN:s flyktingorganisation (UNHCR) betraktar som flyktingar eller andra utlänningar som är i behov av internationellt skydd. UNHCR bestämmer vem som behöver mest hjälp och föreslår för en liten del av dessa personer vidarebosättning till länder som tar emot kvotflyktingar. Finland har tagit emot kvotflyktingar sedan 1970-talet.

Att ta emot kvotflyktingar är ett effektivt och verksamt sätt att hjälpa de mest utsatta flyktingarna, eftersom behovet av skydd och förutsättningarna för vistelse klarläggs redan innan de kommer till Finland.

UNHCR:s mandat omfattade 20,4 miljoner flyktingar 2018. Samma år vidarebosattes ca 56 000 personer. Behovet av vidarebosättning har ökat globalt under de senaste åren, och UNHCR uppskattar att 1,44 miljoner flyktingar är i behov av vidarebosättning 2020. Finland och Europeiska unionen har som mål att öka vidarebosättningen inom unionen och etablera verksamheten också i de medlemsstater där den av tradition inte har utövats.

Riksdagen bestämmer flyktingkvotens storlek

Riksdagen beslutar årligen i samband med godkännandet av statsbudgeten hur många kvotflyktingar Finland förbinder sig att ta emot. I programmet för statsminister Rinnes regering konstateras att minst 850 kvotflyktingar tas emot i Finland 2020. Därefter varierar antalet årligen mellan 850 och 1 050 beroende på antalet asylsökande.

Inrikesministeriet bereder i samarbete med utrikesministeriet och arbets- och näringsministeriet ett förslag om regional uttagning inom ramen för flyktingkvoten. Beslutet fattas utifrån UNHCR:s årliga uppskattning av behovet av vidarebosättning för flyktingar ute i världen samt organisationens förslag till Finland. Beslut om regional uttagning fattas i regeringen.

UNHCR föreslår en grupp personer bland vilka de finländska myndigheterna väljer ut de kvotflyktingar som får komma till Finland. Uttagningen sker i allmänhet utgående från intervjuer. Migrationsverket beslutar om beviljande av uppehållstillstånd. De personer som anländer till Finland som kvotflyktingar enligt UNHCR:s förslag beviljas flyktingstatus.

Behovet av internationellt skydd är den viktigaste grunden för vidarebosättning. Dessutom bedöms förutsättningarna för mottagande och integration i Finland vid valet av kvotflyktingar. Hinder i anslutning till allmän ordning och säkerhet, folkhälsa eller Finlands internationella förhållanden får inte finnas för valet av person.

I sin kvotflyktingpolitik prioriterar Finland vidarebosättning av i synnerhet de mest utsatta grupperna. Sådana grupper är t.ex. barnfamiljer och kvinnor i utsatt ställning (efterlevande maka, ensamförsörjare, ensamstående).

Av den årliga kvoten har ca tio procent reserverats för mottagande av flyktingar som klassificeras som nödfall.