Hallitusohjelman uudistukset rajaturvallisuuteen

Rajavartiolaitokselle on tullut ja on tulossa lisää toimivaltuuksia, joilla tehostetaan Rajavartiolaitoksen rikostutkintaa. 

Marraskuussa 2023 voimaan tuli muutos, jonka mukaan lupaa televalvonnalle rikoksia estettäessä ei jatkossa rajoiteta vain tiettyihin, luvan hakemishetkellä tiedossa oleviin teleosoitteisiin ja telepäätelaitteisiin, vaan lupaa haetaan ja se määrätään henkilösidonnaisesti.

Rajavartiolaitos voi myös käyttää peiteltyä tiedonhankintaa tietoverkossa ennalta estettäessä rikosta, josta säädetty ankarin rangaistus on vähintään kaksi vuotta vankeutta. Peitelty tiedonhankinta tarkoittaa lyhytkestoista tiedonhankintaa, jossa Rajavartiolaitos voi käyttää vääriä, harhauttavia tai peiteltyjä tietoja. Näillä lakimuutoksilla Rajavartiolaitos sai vastaavat toimivaltuudet kuin poliisi.

Valmisteilla ovat lakimuutokset, jotka koskevat Rajavartiolaitoksen tutkintaoikeuden rajattua laajentamista ihmiskaupan ja rahanpesun esitutkintaan. Salaisista tiedonhankinta- ja pakkokeinoista rikosten estämiseksi ja selvittämiseksi tarkastellaan erityisesti televalvonnan, peitellyn tiedonhankinnan ja tietolähdetoiminnan toimivaltuuksien laajentamista. 

Rajavartiolaitoksen varautumista tukevia toimivaltuuksia kehitetään niin, että ne vastaavat muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksia. Kehittämistarpeet normaaliolojen lainsäädännössä liittyvät erityisesti tekniseen valvontaan, siihen liittyvään automaattiseen tunnistamiseen sekä miehittämättömien laitteiden kulkuun puuttumiseen. Lisäksi tarkastellaan muun muassa rajatarkastusviranomaisten toimivaltuuksia sisärajavalvonnan aikana ja Rajavartiolaitoksen toimivaltuuksia yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisessä.

Suomen turvallisuusympäristö on muuttunut perusteellisesti ja Rajavartiolaitoksen toimintaympäristön riskit ovat kasvaneet. Rajavartiolaitos varautuu hallitsemaan rajaturvallisuuden häiriötilanteet niin maalla kuin merellä, hoitamaan merelliset onnettomuudet ja valvoo Suomen alueellista koskemattomuutta.

Rajavartiolaitos korvaa kolme vanhentunutta ulkovartiolaivaa kahdella uudella Turva-luokan ulkovartiolaivalla. Uusien alusten myötä kyvykkyydet saadaan nostettua Rajavartiolaitoksen tehtävien ja toimintaympäristön edellyttämälle tasolle. Laivoilla tuetaan myös monien muiden viranomaisten tärkeää työtä merellä ja saaristossa. 

Rajavartiolaitos suunnittelee myös Dornier-valvontalentokoneiden korvaamista kahdella uudella monitoimilentokoneella. Uudet suorituskykyisemmät monitoimilentokoneet parantavat merkittävästi Suomen rajaturvallisuutta sekä alueellisen koskemattomuuden valvontaa.

Rajavartiolaitoksen tavoitteena on jatkossa hyödyntää entistä enemmän nykyaikaista teknologiaa keskeisissä lakisääteisissä tehtävissään kuten rajavalvonnassa sekä rajaturvallisuuden ja rajajärjestyksen ylläpitämisessä. 

Rajavartiolaitoksen suorittamaa teknisen valvonnan tarkoitusta ja käyttöaluetta laajennettiin 5.7.2024 voimaan tulleella lakimuutoksella. Rajavartiolaitokselle tuli myös uusi toimivaltuus suorittaa radioteknistä valvontaa. Sillä tarkoitetaan oikeutta havaita, paikantaa, tunnistaa, yksilöidä ja seurata radiotaajuisia sähkömagneettisia aaltoja ja radiolaitteita.

Lakimuutoksilla pyritään vastaamaan muuttuneen toimintaympäristön vaatimuksiin ja esimerkiksi muuttoliikettä hyväksikäyttävään hybridivaikuttamiseen. Tavoitteena on tilannekuvan muodostaminen Rajavartiolaitoksen operatiivisen toiminnan suuntaamiseksi ja rajaturvallisuutta koskevan päätöksenteon tueksi.

Suomi varautuu laaja-alaiseen vaikuttamiseen, jollaista muun muassa Itä-Euroopan maat ovat viime vuosina kohdanneet. Esteaita tehostaa rajavalvontaamme tässä ja nyt. Se tukee merkittävällä tavalla häiriötilanteiden hallintaa rajalla.

Fyysinen esteaita on käytännössä välttämätön välineellistetyn tai laajan laittoman maahantulon tilanteessa. Esteaita myös vähentää Suomen riippuvuutta Venäjän rajavalvonnan tehosta.

Sisäministeriössä on käynnissä lakihanke maahantulon välineellistämisen torjumiseksi ja rajaturvallisuuden vahvistamiseksi. Hankkeessa valmistellaan lakimuutokset, joiden avulla voidaan tehokkaasti torjua maahantulon välineellistämisen muodossa Suomeen kohdistettavaa painostamista ja vahvistaa rajaturvallisuutta. Lakimuutoksilla suojellaan kansallista turvallisuutta siihen kohdistuvilta uhkilta.