Valtioneuvoston kirjelmä SM/2020/99
« Valtioneuvoston yleisistunto 12.11.2020 13.00
Sisäministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toiminnasta muuttoliikkeeseen ja turvapaikanhakuun liittyvissä kriisi- ja force majeure -tilanteissa
U 61/2020Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Maria Ohisalo
Esittelijä
Eritysasiantuntia, esittelijä Satu Kaskinen, p. 029 5488680
Asia
Komissio antoi 23 päivänä syyskuuta 2020 kokonaisvaltaisen tiedonannon maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan uudistamisesta. Tiedonannon liitteenä annettiin viisi lainsäädäntöehdotusta. Yksi näistä on ehdotus (KOM (2020) 613 lopullinen) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toiminnasta muuttoliikkeeseen ja turvapaikanhakuun liittyvissä kriisi- ja force majeure -tilanteissa. Ehdotus sisältää erityiset säännökset kriisitilanteisiin, joihin voidaan vastata sekä yhteisvastuutoimin että turvapaikka- ja paluumenettelyä koskevin poikkeussäännöksin. Lisäksi ehdotus mahdollistaisi poikkeamisen tietyistä määräajoista ylivoimaisen esteen (force majeure) tilanteessa. Edellytyksenä on, että kriisi- ja ylivoimaisen esteen tilanteilla on merkittäviä vaikutuksia turvapaikka- ja maahanmuuttojärjestelmän toimivuuteen.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen
Vaikutukset
TALOUDELLISET: Koska ehdotus koskee ennakoimattomia kriisi- ja ylivoimaisen esteen tilanteita, etukäteen ei ole mahdollista arvioida mahdollisesti tarvittavien määrärahojen mitoitusta talousarviossa. Mahdollinen lisämääräraha- ja lisäbudjettiesitystarve arvioidaan kussakin tilanteessa erikseen, muuten toimitaan julkisen talouden suunnitelman ja hyväksytyn talousarvion puitteissa. EU:n talousarvion osalta lisämäärärahatarpeet tullaan mukauttamaan niin pitkälle kuin mahdollista rahoitusohjelmakauden 2021-2027 puitteisiin sekä käyttämällä joustavuusmekanismeja.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen