Ministeri Manninen: Palvelujen tuottaminen välttämätöntä organisoida kuntarajat ylittäen
- Kuntien vastuulla olevien palvelujen tuottamista on välttämätöntä organisoida kuntarajat ylittäen. Sekä kuntien että myös valtion paikallishallinnon palveluja tulee arvioida siitä näkökulmasta, minkälaista toimintayksikköä ja väestöpohjaa kunkin palvelun tuottaminen edellyttää sekä millä hallinnon tasolla palvelut on tarkoituksenmukaisinta tuottaa, sanoo alue- ja kuntaministeri Hannes Manninen tänään 6. lokakuuta Tehokkuutta, muutosta ja demokratiaa -seminaarissa Helsingissä. Mannisen mukaan tämän arvioinnin perusteella voidaan tulevaisuudessa tehdä myös lisäjohtopäätöksiä eri palveluiden aluejaotuksista sekä keinoista yhteistyön edistämiseksi.
Kuntien välisen yhteistyön lisääntyessä on pelätty päätösvallan siirtyvän oman kunnan ulkopuolelle. Jo olemassa olevat kuntayhtymätkin ovat alttiita kritiikille. -Kritiikki onkin syytä analysoida Kunnallisen demokratian kehittämishankkeessa hyvin tarkkaan, huomauttaa Manninen.
Mitä syvemmälle peruspalveluihin tai strategisiin asioihin seutu- tai muussa yhteistyössä mennään, sitä enemmän demokratiavaatimus nousee esiin. - Ylikunnallisen yhteistyön lisääntyminen on kehityskulku, jossa kuntien tehtäviä siirtyy kauemmas valtuustojen ohjauksesta. Tällöin on olemassa riski siitä, että kansanvalta heikkenee. Lainsäätäjän on pidettävä huoltasiitä, että kunnilla on käytössään normatiivisia työkaluja uusien yhteistyömuotojen legitimiteetin lisäämiseksi, sanoo Manninen.
Manninen muistuttaa, että monet kuntien toimintaympäristön muutoksista ja ongelmista ovat sen kaltaisia, että kunnilla ei edes perinteisillä yhteistavoilla ole mahdollisuutta vastata niihin yksin. - Vaikka ylikunnallisessa yhteistyössä voi olla demokratiavajetta, vielä suurempi uhka demokratialle ja kuntalaisten itsehallinnolle on mielestäni se, jos riittävää yhteistyötä ei tehdä ja kuntarajat ylittäviin ongelmiin ei kyetä vastaamaan lainkaan - suoralla tai vähän välillisemmällä demokratialla, linjaa Manninen.
Lisätietoja: erityisavustaja Timo Reina 0500 805 158