Muutoksia oleskelulupamaksuihin ja kansainvälisen suojelun edellytyksiin
Kansainvälistä suojelua saavien ulkomaalaisten perheenjäsenien ensimmäiset oleskelulupahakemukset ovat jatkossa aina maksullisia. Taustalla on hakemusmäärien ennakoitu kasvu, jonka myötä hakemusten käsittely tulee vaatimaan entistä enemmän resursseja. Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi hakemusten maksullisuutta 28. huhtikuuta.
Vuonna 2015 turvapaikanhakijoiden määrä kymmenkertaistui edellisvuoteen verrattuna, ja sen myötä myönteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden henkilöiden perheenjäsenten oleskelulupahakemusmäärien ennakoidaan kasvavan merkittävästi kesästä 2016 alkaen.
Maahanmuuttovirasto on arvioinut, että vuonna 2016 jätettäisiin jopa 17 000 hakemusta. Vuonna 2015 hakemuksia jätettiin yhteensä 770.
Käsittelymaksuista kerättävillä tuloilla voidaan kattaa ainakin osa kustannuksista, joita henkilöstötarpeen kasvu aiheuttaa Maahanmuuttovirastolle ja Suomen edustustoille ulkomailla.
Suurin osa oleskelulupahakemuksista jo nyt maksullisia
Pääsääntöisesti oleskelulupahakemukset ovat jo nykyisin maksullisia. Maksullisuus koskee lähtökohtaisesti myös perheenjäsenten oleskelulupahakemuksia. Poikkeuksena ovat olleet kansainvälistä suojelua saaneen ulkomaalaisen perheenjäsenet tietyin edellytyksin. Nyt poikkeuksesta luovutaan.
Jatkossakin esimerkiksi turvapaikkahakemukset ja pakolaiskiintiössä Suomeen otettavan ulkomaalaisen oleskelulupahakemukset säilyvät maksuttomina.
Hakemusmaksulla katetaan käsittelykustannukset
Aikuisen perheenjäsenen ensimmäinen oleskelulupa maksaa 455 euroa, joka kattaa hakemuksen käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Lapsen oleskelulupa maksaa 230 euroa, eli noin puolet omakustannushinnasta. Hakemusten hinnat päätetään vuosittain annettavassa maksuasetuksessa.
Humanitaarisen suojelun kategoriasta luovutaan
Jatkossa Suomesta kansainvälistä suojelua hakeneelle voidaan myöntää turvapaikka tai oleskelulupa toissijaisen suojelun perusteella. Erillisestä kansallisesta humanitaarisen suojelun perusteella myönnettävästä oleskeluluvasta luovutaan. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen ilman muutoksia. Tasavallan presidentin on tarkoitus vahvistaa laki perjantaina 29. huhtikuuta.
Tavoitteena on, että Suomen lainsäädäntö ei eroa Euroopan unionin ja muiden jäsenvaltioiden lainsäädännöstä. Jatkossa kansainvälisen suojelun käsite vastaa Euroopan unionin lainsäädäntöä, jossa kansainvälisellä suojelulla tarkoitetaan vain pakolaisasemaa ja toissijaista suojelua.
Myös käsittelymaksujen perimistä tehostetaan. Ulkomaalaislakia tarkennetaan siten, että hakemuksen käsittelyä jatketaan vasta kun hakija on suorittanut oleskeluluvan tai muun maksullisen hakemuksen käsittelymaksun.
Muutokset tulevat voimaan 16. toukokuuta.
Lisätietoa hankkeesta: www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/kansainvalinen_suojelu
Lisätietoja:
ylitarkastaja Tuuli Tuunanen, p. 0295 488 658, [email protected] (maksuasetus)
erityisasiantuntija Elina Immonen, p. 0295 488 593, [email protected] (humanitaarinen suojelu)