Uusi ote syrjäytymisen ehkäisyyn ja normaaliolojen häiriötilanteiden hallintaan
Syrjäytyminen on arvioitu sisäisen turvallisuuden suurimmaksi uhkatekijäksi. Normaalioloissa tapahtuvien äkillisten häiriötilanteiden ennakointi, ehkäisy ja hallinta ovat osoittautuneet haasteellisiksi. Syrjäytymisestä aiheutuvat kustannukset ovat voimakkaassa kasvussa. Haasteisiin on vastattava tehokkaammin ja siksi tarvitaan uusia yhteistoimintamalleja tehostamaan ehkäisevää työtä.
Edellä kuvatuista, toistuvasti esille nousevista tekijöistä johtuen sisäministeriö asetti joulukuussa 2010 laaja-alaisen työryhmän valmistelemaan esityksen uudeksi alueellisen sisäisen turvallisuuden yhteistyön toimintamalliksi. Työryhmän työn taustalla on tavoite, jonka mukaisesti sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpanoa on vahvistettava alueellisesti ja paikallisesti.
Alueellisen sisäisen turvallisuuden parantaminen ja normaaliolojen häiriötilanteisiin varautuminen edellyttävät entistä määrätietoisempaa ja laaja-alaisempaa toimintaa syrjäytymisen ehkäisyssä sekä hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisessä. Tämä on mahdollista vain laajalla viranomaisten, järjestöjen ja elinkeinoelämän yhteistyöllä ja uudenlaisella toiminnallisuutta korostavalla kumppanuudella. Tarve uudelle alueelliselle toimintamallille on suuri.
Ylijohtaja Anneli Tainan johtaman työryhmän ehdotus alueellisen sisäisen turvallisuuden yhteistyön toimintamalliksi on valmistunut. Ehdotus luovutettiin sisäasiainministeri Päivi Räsäselle tänään. Ehdotuksessa tuvallisuusyhteistyötä tarkastellaan arjen turvallisuuden, ennaltaehkäisevän toiminnan ja normaaliolojen häiriötilanteisiin varautumisen näkökulmasta.
Uuden toimintamallin käyttöönotolla yhteiskunnan voimavarat ja osaaminen on mahdollista saada tehokkaampaan käyttöön, toteaa työryhmän puheenjohtaja Anneli Taina.
Alueellinen yhteistyö paikallisen turvallisuustyön tueksi
Keskeinen päämäärä alueellisessa toiminnassa on koota alueelliset viranomaiset, järjestöt ja elinkeinoelämän edustajat tavoitteelliseen turvallisuusyhteistyöhön. Mallin tehtävänä on tukea ja edistää kuntien ja muiden paikallisten toimijoiden toimintaa sisäisen turvallisuuden parantamisessa ja normaaliolojen häiriötilanteisiin varautumisessa. Lisäksi tavoitteena on tukea kansallisten ja alueellisten turvallisuustavoitteiden toteuttamista yhteistyössä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjelmien kanssa.
Aluehallintovirastoilla keskeinen rooli alueellisen turvallisuusyhteistyön koordinoinnissa
Työryhmä ehdottaa, että aluehallintovirastot koordinoivat toimialueellaan sisäisen turvallisuuden alueellista yhteistyötä ja häiriötilanteisiin varautumista laajassa yhteistyössä muiden alueviranomaisten, maakuntaliittojen, kuntien, alueen järjestöjen ja kylätoiminnan sekä elinkeinoelämän edustajien kanssa. Alueellisena yhteistyöelimenä toimii alueen valmiustoimikunta sekä muut turvallisuutta, hyvinvointia ja terveyttä edistävät työryhmät.
Lisätietoja: ylijohtaja Anneli Taina, Etelä-Suomen aluehallintovirasto puh. 020636 1040, pelastusylitarkastaja Seppo Lehto, Lapin aluehallintovirasto, puh. 0400 695093 sekä sisäisen turvallisuuden sihteeristön päällikkö Tarja Mankkinen, sisäasiainministeriö, puh. 040595 5760