Sisäasiainministeri Itälä esitti EU:n rajavalvonnan riskianalyysikeskuksen perustamista Suomeen
Sisäasiainministeri Ville Itälä esitti tänään EU-ministerivaliokunnassa, että Suomi voisi ottaa perustaakseen EU:n riskianalyysikeskuksen. Esityksessään Itälä edellytti kuitenkin, että järjestely esitellään sekä kirjataan väliaikaiseksi ratkaisuksi.
EU:n jäsenvaltioiden yhteinen riskianalyysimalli (Common Integrated Risk Analysis Model, CIRAM) on tarkoitettu EU:n operatiivisen rajavalvontayhteistyön pohjaksi. Riskianalyysimallin valmisteli Suomen rajavartiolaitoksen johtama monikansallinen asiantuntijaryhmä. Työ valmistui juuri ennen vuodenvaihdetta - kuusi kuukautta ennen Sevillan Eurooppa-neuvoston asettamaa määräaikaa. Mallissa yhdistetään ulkoiset rajaturvallisuusuhkat ja jäsenvaltioiden rajavalvontajärjestelmien puutteista aiheutuvat riskit. Näiden perusteella on määrä antaa tarvittavat suositukset joko jäsenvaltioiden yhteisistä tai kansallisista toimenpiteistä.
Projektiryhmä näkee välttämättömänä perustaa jäsenvaltioiden asiantuntijoista muodostettavan riskianalyysiyksikön. Sen sijoittamisesta esitetään kolme vaihtoehtoa. Yksikkö voitaisiin sijoittaa Europolin tai EU:n neuvoston pääsihteeristön yhteyteen. Kolmas vaihtoehto on perustaa Sevillan Eurooppa-neuvoston vahvistaman EU:n ulkorajavalvontasuunnitelman mukainen ns. ad hoc riskianalyysikeskus johonkin jäsenvaltioon.
- Suomi voisi perustaa ad hoc riskianalyysikeskuksen siinä tapauksessa, ettei muista vaihtoehdoista päästä yksimielisyyteen. Tätä on meiltä tiedusteltu ja Suomella on tarvittavaa osaamista, sanoi Itälä.
- Riskianalyysikeskuksella ja EU:n kiistellyllä virastopaketilla ei ole kytkentää. Nämä ovat aivan eri mittaluokan asioita. Italia on jo perustanut ad hoc keskuksen lentoasemien ja Saksa keskuksen maarajojen valvontaa varten. Nämä tarvitsevat pian tuekseen operatiivisia perusteita, joita ad hoc riskianalyysikeskus voi tarjota, sisäministeri Itälä jatkaa.
Suomen tavoitteena on pitää jäsenvaltioiden operatiivinen yhteistyö olemassa olevien EU:n rakenteiden puitteissa. Tämän vuoksi pitemmällä aikavälillä toiminta tulisi järjestää jonkin eurooppalaisen instituution yhteyteen.
Riskianalyysikeskuksessa työskentelisi alkuvaiheessa yhteensä 5-7 asiantuntijaa eri jäsenvaltioista. Suomen rajavartiolaitos on valmis sijoittamaan keskukseen 2-3 henkilöä, osoittamaan ja huolehtimaan keskuksen työtiloista sekä luovuttamaan keskuksen käyttöön tarvittava välineistö. Keskuksen toimintaan on mahdollista saada yhteisörahoitusta EU:n ARGO-ohjelman kautta.
Lisätietoja: Rajavartiolaitoksen esikunnan EU-yksikön päällikkö, everstiluutnantti Ilkka Laitinen, p. 020 410 6655