Kaupunkien turvallisuusohjelma kannustaa laajaan yhteistyöhön

Ohjelman tavoitteena on parantaa kaupunkilaisten turvallisuutta ja vähentää turvallisuusongelmista aiheutuvia kustannuksia. Kaupunkien turvallisuutta parantamalla varmistetaan myös sisäisen turvallisuuden ohjelman tavoitteen toteutuminen: Suomi on Euroopan turvallisin maa vuonna 2015.

Kunnallisen itsehallinnon periaatteiden mukaisesti turvallisuusohjelmassa ei määrätä kaupungeille tehtäviä, vaan esitetään yhteisiä toimintatapoja, joilla paikalliset, alueelliset ja valtiolliset toimijat voivat yhteistyössä parantaa kaupunkien turvallisuutta.

Ohjelmassa on kuvattu neljä toimintapolitiikkaa. Ne ovat turvallisuutta edistävät yhteistyömallit, turvallisen elinympäristön luominen, väkivallan määrän vähentäminen sekä lasten ja nuorten turvallisuuden parantaminen. Yhteiset toimintapolitiikat toivotaan otettavan käyttöön kaikissa kaupungeissa osana kaupungin perustyötä.

Ohjelmaan on koottu myös joukko toimenpiteitä, joilla voidaan edistää ohjelman tavoitteiden toteutumista. Kaupunkilaisten turvallisuuden tunnetta voidaan parantaa esimerkiksi varmistamalla, että asukkailla on helposti saatavilla tietoa siitä, minne he voivat ilmoittaa palaneista katulampuista, hylätyistä autoista ja muista ympäristön turvattomuutta lisäävistä seikoista.

Ohjelmassa korostetaan myös ennalta estäviä keinoja, kuten viranomaisten tilannetietoisuuden parantamista. Ohjelmassa suositellaan, että kaupungeissa otettaisiin käyttöön toimintaympäristön tarkastelemiseksi, arvioimiseksi ja seuraamiseksi Hot Spot -työmenetelmä. Hot Spot -menetelmällä kootaan yhteiselle karttapohjalle useamman viranomaisen tietoja turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta uhkaavista ilmiöistä. Työmenetelmän avulla viranomaisten toimenpiteet voidaan kohdistaa nykyistä tarkemmin oikeisiin kaupunginosiin.

Kansainvälisen tutkimuksen mukaan kaupungeissa 3,5 % osoitteista tapahtuu noin puolet kaikista rikoksista. Merkittävää myös on, etteivät häiriöt kierrä kansainvälisten kokemusten mukaan kulman taakse, vaan ne poistuvat, kun ryhdytään turvallisuustoimiin. Vastaava ilmiö on havaittavissa suomalaisissa kaupungeissa.

Kaupunkien turvallisuusohjelma sisältää joukon ehdotuksia kaupunkien turvallisuutta edistäviksi valtakunnallisiksi toimenpiteiksi. Ohjelmassa ehdotetaan mm. toimenpiteitä alkoholinkäyttöön puuttumiseksi, vanhemmuuden vahvistamiseksi ja tiedon lisäämiseksi kaupunkien turvallisuusongelmista.

Turvallisuusohjelman toteutumista seurataan valtakunnallisesti

Suomalaiset kaupungit ovat vielä turvallisia, mutta haasteet kasvavat. Kuudessatoista suurimmassa kaupungissa asuu lähes puolet Suomen väestöstä. Väkivalta, rikokset, onnettomuudet, häiriöt ja muut turvallisuusongelmat kasaantuvat pääsääntöisesti sinne, missä on ihmisiä.

Tutkimusten mukaan kaupungeissa on tekijöitä, jotka luovat edellytyksiä rikollisuudelle. Näitä ovat muun muassa heikompi sosiaalinen koheesio ja kontrolli, mahdollisten rikoksentekijöiden ja rikoksentekomahdollisuuksien kasaantuminen. Kaupunkien turvallisuustilanne poikkeaa harvaan asuttujen alueiden turvallisuustilanteesta. Siksi on tärkeää, ettätämä eriytyvä kehitys tunnistetaan ja otetaan huomioon toimintamalleissa.

Kun tavoitteena on Euroopan turvallisin Suomi, sitä ei ole mahdollista toteuttaa ilman, että kaupunkimme ovat turvallisia. Yli puolet kaikista rikoksista Suomessa tapahtuu 16 suurimmassa kaupungissa.

Sisäasiainministeriö seuraa kaupunkien turvallisuusohjelman tuloksia ja kaupunkien turvallisuustilannetta laatimalla joka toinen vuosi valtakunnallisen seurantaraportin. Kaupungit seuraavat turvallisuustilannettaan osana omaa toimintaansa.

Sisäasianministeriö asetti sisäisen turvallisuuden ministeriryhmän toimeksiannosta 1.12.2009 hankkeen valmistelemaan kaupunkien turvallisuusohjelman. Valmistelussa oli mukana 16 Suomen suurinta kaupunkia asukasluvun perusteella valittuna. Valmistelua ohjasi kansliapäällikkö Ritva Viljasen johdolla kokoontunut ohjausryhmä. Valmistelusta vastasi hankkeen sihteeristö.

Kaupunkien turvallisuusohjelma löytyy osoitteesta www.intermin.fi/julkaisu/332010

Lisätietoja: kansliapäällikkö Ritva Viljanen, 071878 8203, sisäisen turvallisuuden sihteeristön päällikkö Tarja Mankkinen, 071878 8370