Förbättrad ställning för utlänningar som kommer till Finland för att arbeta

Regeringen överlämnade i dag en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av utlänningslagen och till vissa lagar som har samband med den. Syftet med propositionen är att sätta i kraft ett direktiv som gäller ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och likabehandlingen av arbetstagare i förhållande till medlemsstaternas egna medborgare. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2014.

Direktivet påverkar bestämmelser inom inrikesministeriets, social- och hälsovårdsministeriets och miljöministeriets förvaltningsområde.

Grunderna för uppehållstillstånd blir oförändrade

Inom inrikesministeriets förvaltningsområde innebär direktivet en viktig ändring som gäller behandlingstiden för ansökan om uppehållstillstånd på grund av arbete: myndigheten ska inom fyra månader fatta beslut om tredjelandsmedborgares ansökan om uppehållstillstånd på grund av arbete. Med tredjelandsmedborgare avses personer som inte är medborgare i en EU-stat eller i en därmed jämförbar stat (tredjeländer är t.ex. Kina och Förenta staterna).

I och med direktivet förenklas och förtydligas utlänningslagens bestämmelser om arbete. Avsikten är att definitioner dels av olika uppehållstillstånd som beviljas på grund av arbete, dels av rätten till arbete tas in i lagen. Direktivet påverkar inte villkoren för beviljande av uppehållstillstånd, vilket betyder att grunderna för tillstånd för dem som anländer till eller vistas i landet inte ändras.

Verkningar på lagstiftningen inom social- och hälsovården

I regeringens proposition föreslås ändringar i folkhälsolagen, lagen om specialiserad sjukvård, barnbidragslagen och lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn. Vad gäller likabehandling vid tillgång till bostad föreslås ändringar i bestämmelserna om val av invånare i aravabegränsningslagen och lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostads-rättshuslån.

Enligt direktivet ska de som har ett kombinerat tillstånd behandlas lika som medlemsstatens egna medborgare bl.a. på vissa områden inom den sociala tryggheten. De i direktivet uppräknade bosättningsbaserade förmånerna medför direkta ekonomiska konsekvenser, likaledes ökar antalet utlänningar som blir berättigade till och använder sig av hälsovårdstjänster. I budgetpropositionen för 2014 har 3,4 miljoner euro reserverats för statlig ersättning till den offentliga hälso- och sjukvården. Dessutom har en miljon euro reserverats för barnbidrag och 0,4 miljoner euro för hemvårdsstöd.

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2014.

Ytterligare information:
Jarmo Tiukkanen, överinspektör, inrikesministeriet, 071 8788606
Riitta-Maija Jouttimäki, regeringsråd, social- och hälsovårdsministeriet, 0295 163 383
Marja-Terttu Mäkiranta, regeringsråd, social- och hälsovårdsministeriet, 0295 163 170