Työntekijöiden rekrytointiin ulkomailta esitetään uusia joustavia keinoja

Hanketyöryhmä on laatinut suositukset, jotka koskevat julkishallinnon tehtäviä työvoiman maahanmuutossa Suomessa ja ulkomailla, tiedottamista, EU-rahoitteisia ohjelmia, sosiaali- ja terveydenhuoltohenkilöstön rekrytointia, lähtömaissa järjestettävää valmennusta ja kielenopetusta, maahanmuuttajien opastusjärjestelmää ja ulkomaalaisten tutkinto-opiskelijoiden työllistymisen edistämistä.

Työryhmä ei suosittele kahdenvälisten yhteistyösopimusten tekemistä lähtömaiden kanssa, koska se ei ole tarpeeksi joustava järjestelmä.

Suomen edustustojen rekrytointiosaamista tulisi vahvistaa

Suomen kannalta merkittävät ulkomaisen työvoiman lähtömaat ovat edelleenkin EU-maat, lähialueista Venäjä ja Ukraina sekä Kaakkois-Aasian väkirikkaat maat. EU-alueella jo toimivan Eures-verkoston käyttöä tulisi tehostaa mm. kouluttamalla lisää neuvojia. Myös tiedotus-, koulutus- ja liikkuvuusyhteistyötä Luoteis-Venäjän kanssa tulisi kehittää.

Suomen Kaakkois-Aasian maissa olevien edustustojen rekrytointiosaamista tulisi vahvistaa esimerkiksi palkkaamalla määräaikainen koordinaattori neuvomaan suomalaisia työnantajia ja muuttoa suunnittelevia työntekijöitä. Siten edustustot voisivat paremmin tukea kohdennettua rekrytointia sekä ennalta estää henkilöiden taloudellista hyväksikäyttöä lähtömaassa ja päätymistä jopa ihmiskaupan uhriksi. Kokeilu voitaisiin aloittaa Suomen Vietnamin edustustossa.

Työryhmän mukaan julkishallinnon tulisi välittää selkeää ja ymmärrettävää tietoa suomalaisesta työelämästä sekä muuttoa suunnitteleville ulkomaalaisille että työnantajille.

Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön rekrytointia työryhmä käsitteli erikseen. Ensisijaisesti suomalaisia terveydenhuollon ammattilaisia pitäisi pyrkiä saamaan ulkomailta takaisin Suomeen. Terveydenhuollon henkilöstön rekrytoinnille pitäisi laatia omat toimenpide-ehdotukset, jotka koskevat pätevöittämistä ja kielitaitovaatimuksia.

Kuntien ja työnantajien välistä yhteistyötä on tehostettava

Työryhmä suosittaa, että työnantajien tulisi riittävän ajoissa aloittaa neuvottelut kuntien, työ- ja elinkeinohallinnon ja muiden maahanmuuttajien palveluista vastaavien kanssa ulkomaille suuntautuvasta rekrytoinnista. Näin voidaan paremmin varautua palvelujen järjestämiseen.

Vastuu lähtömaassa tapahtuvasta valmennuksesta ja kielenopetuksesta kuuluu työryhmän mukaan pääasiassa työnantajalle. Kuntien, oppilaitosten ja muiden viranomaisten tulisi tehdä suunnitelma, miten alueelle muuttavien kielenopetus ja muu mahdollinen täydennyskoulutus järjestetään.

Työryhmässä ollut mukana useita ministeriöitä

Työryhmässä on ollut edustettuina sisäasiainministeriön lisäksi ulkoasiainministeriö, opetusministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja valtiovarainministeriö. Työryhmä on järjestänyt myös asiantuntijakuulemisia. Työryhmän puheenjohtajana on toiminut hallitusneuvos Eero Koskenniemi.

Hankkeen loppuraportti "Työvoiman maahanmuuton edistämisen yhteistyömuodot lähtömaiden kanssa" löytyy osoitteesta www.intermin.fi/julkaisu/312008

Lisätietoja: hallitusneuvos Eero Koskenniemi, (09) 1604 2734