Kansainvälistä suojelua hakevalle annettava oikeudellinen neuvonta ja oikeusapu

SM002:00/2011 Kehittäminen

Tavoitteena on selvittää kansainvälistä suojelua hakevien oikeusapupalvelujen nykytilanne ja arvioida alustavasti mahdolliset muutostarpeet, jotka liittyvät palvelujen järjestämiseen, niiden sääntelyyn ja rahoitukseen.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM002:00/2011

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 5.1.2011 – 15.3.2011

Asettamispäivä 5.1.2011

Hankkeen vaiheet

Lähtökohdat

Kansainvälistä suojelua hakevalla on ulkomaalaislain 8 §:n 2 momentin sekä hallintolain (434/2003) 12 §:n 2 momentin perusteella oikeus käyttää asiansa vireillepanossa ja käsittelyssä avustajaa ja asiamiestä. Kansainvälistä suojelua hakeva voi itse hankkia avustajan ja vastata avustajan käyttämiseen liittyvistä kustannuksista. Hakijalla on ulkomaalaislain 9 §:n 1 momentin perusteella mahdollisuus saada myös yleistä oikeusapua oikeusapulain (257/2002) nojalla. Oikeusapulaissa oikeusavun antaminen on sidottu oikeudellisen avun tarpeeseen ja oikeusapua tarvitsevan taloudelliseen asemaan. Oikeusapulain 8 §:n mukaan oikeusapua antaa julkinen oikeusavustaja. Ulkomaalaislain 9 §:n 2 momentin erityissäännöksen nojalla hakemuksen käsittelyvaiheeseen voi kuitenkin saada avustajaksi muun lakimieskoulutuksen saaneen henkilön kuin julkisen oikeusavustajan vaikka oikeusapulain nojalla hallintoasian käsittelyyn pääsääntöisesti ei voi saada yksityistä avustajaa.

Kansainvälistä suojelua hakeville annetaan vastaanottokeskuksen järjestämänä maksutonta oikeusapua valtion talousarvioon varatun määrärahan puitteissa. Maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annettu laki (493/1999) ei sisällä säännöstä vastaanottokeskuksen järjestämästä oikeusavusta. Myöskään eduskunnalla käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen laiksi kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta (HE 266/2010) ei sisälly säännöksiä kansainvälistä suojelua hakeville annettavasta oikeusavusta. Valtion talousarviossa on vastaanoton määrärahan perusteluissa maininta siitä, että määrärahaa saa käyttää hakijoiden oikeusapupalveluihin.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä