Lakihanke pelastuslain 109 §:n muuttamisesta
Lakihanke pelastuslain 109 §:n muuttamisesta
SM004:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeessa laaditaan hallituksen esitys, jolla pelastuslain 109 §:ää esitetään muutettavan siten, että pelastusviranomaisella olisi mahdollisuus määrätä turvallisuuskriittiset kohteet hankkimaan sekä pitämään toimintakunnossa sellaisia välttämättömiä laitteita, jotka mahdollistavat viranomaisviestinnän myös muuttuvassa toimintaympäristössä.
Muu
17.12.2020
Eduskuntakäsittely
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros 16.6. - 17.8.2020
16.6.2020 – 17.8.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
27.8.2020 Liikenne- ja viestintäministeriö LVM
-
Lausunto PDF
20.8.2020 Liikenne- ja viestintävirasto TRAFICOM
-
Lausunto PDF
18.8.2020 Suomen Kiinteistöliitto ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Telia Finland Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Elisa Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 DNA Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 FiCom ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Keski-Suomen pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Kilpailu- ja kuluttajavirasto KKV
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Pirkanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 RAKLI ry
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Puolustusministeriö
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Ympäristöministeriö
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Rakennusteollisuus RT ry
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö TEM
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Valtori
-
Lausunto PDF
21.7.2020 Pohjanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.7.2020 Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Etelä-Karjalan pelastuslaitos, lausunto PDF
15.7.2020 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
14.7.2020 Jokilaakson Pelastuslaitos
-
Suomen erillisverkot Oy, lausunto PDF
24.6.2020 Suomen erillisverkot Oy
-
Satakunnan pelastuslaitos, lausunto PDF
24.6.2020 Satakunnan pelastuslaitos
-
Rajavartiolaitoksen esikunta, ei lausuttavaa
17.6.2020 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
Lausuntopyyntö PDF
16.6.2020 sisäministeriö
-
16.6.2020 sisäministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM004:00/2020
Asianumerot SMDno-2019-1460 , VN/6158/2021
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 3.2.2020 – 30.6.2021
Asettamispäivä 31.1.2020
Lainvalmistelu
HE laiksi pelastuslain 105 ja 109 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.2.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 37/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 51/2020 - 3
Annettu eduskunnalle
17.12.2020HE 248/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 75/2021
Pelastuslain 109 §:n muuttaminen siten, että pelastusviranomaisella on toimivalta määrätä turvallisuuskriittiset kohteet hankkimaan sekä pitämään toimintakunnossa sellaisia välttämättömiä laitteita, jotka mahdollistavat viranomaisviestinnän myös muuttuvassa toimintaympäristössä.
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
Yhteyshenkilö
Annika Parsons, Lainsäädäntöneuvos
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Pelastuslain 105 ja 109 §:n muutokset voimaan alkuvuodesta 2021.
Esityksen tavoitteena on turvata viranomaisten väliseen viestintään tarkoitetun viestintäpalvelun käytettävyys pelastuslain 109 §:ssä tarkoitetuissa kohteissa myös siirryttäessä käyttämään uutta laajakaistaista viranomaisviestintäpalvelua. Esityksen tavoitteena on varmistaa pelastusviranomaisen määräyksen noudattaminen välttämättömien viranomaisliittymän käytettävyyttä varmistavia laitteiden hankkimisesta ja toimintakunnossa pitämisestä tarvittaessa uhkasakon ja teettämisuhan avulla.
Tiivistelmä
Hankkeessa laaditaan hallituksen esitys, jolla pelastuslain 109 §:ää esitetään muutettavan siten, että pelastusviranomaisella olisi mahdollisuus määrätä turvallisuuskriittiset kohteet hankkimaan sekä pitämään toimintakunnossa sellaisia välttämättömiä laitteita, jotka mahdollistavat viranomaisviestinnän myös muuttuvassa toimintaympäristössä.
Lähtökohdat
Sähköisen viestinnän palveluista annettua lakia on muutettu vuonna 2019 siten, että lainsäädäntö mahdollistaa nykyisen viranomaisradioverkkoon (VIRVE) perustuvan kapeakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun korvaamisen laaja-kaistaisella viranomaisviestintäpalvelulla (VIRVE 2.0). Laajakaistaisessa viranomaisviestintäpalvelussa viranomaiset käyttäisivät viestintäpalvelunaan kaupallisen teleyrityksen tarjoamaa matkaviestinverkkoa.
Pelastuslain 109 §:ssä säädetään viranomaisverkon käytettävyyttä koskevista erityisistä vaatimuksista. Säännöksen mukaan alueen pelastusviranomainen voi määrätä rakennuksen tai rakennelman omistajan hankkimaan välttämättömiä viranomaisverkon käytettävyyttä varmistavia laitteita ja pitämään ne toimintakunnossa, jos viranomaisverkon käytettävyys rakennuksessa tai rakennelmassa, jossa on tavanomaista suurempi henkilöturvallisuusriski, on estynyt rakennuksesta tai rakennelmasta johtuvasta rakenteellisesta syystä ja viranomaisverkon käytettävyys ei ole riittävä pelastustoiminnan asianmukaiseksi suorittamiseksi.
Voimassa oleva pelastuslain säännös koskee nykyisin käytössä olevaa viranomaisradioverkkoa. Säännös ei mahdollista alueen pelastustointa määräämään rakennuksen tai rakennelman omistajaa hankkimaan ja ylläpitämään laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun käytettävyyttä varmistavia laitteita.
Siirtyminen viranomaisverkosta (Virve) laajakaistaiseen viranomaisviestintäpalveluun on tarkoitus toteuttaa vuoden 2025 loppuun mennessä. Esityksellä varmistetaan, että siirtyminen Virve 2.0 käyttöön ei hidastu ja uutta viranomaisviestintäpalvelua varmistavat laitteet saadaan käyttöön vuoden 2025 loppuun mennessä. Samalla voidaan alasajaa käytöstä poistuva viranomaisverkko ja sitä myöten vähentää tarpeettomat päällekkäiset kustannukset.
Hanke toteutetaan virkatyönä sisäministeriössä.
-
Lausunto PDF
27.8.2020 Liikenne- ja viestintäministeriö LVM
-
Lausunto PDF
20.8.2020 Liikenne- ja viestintävirasto TRAFICOM
-
Lausunto PDF
18.8.2020 Suomen Kiinteistöliitto ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Telia Finland Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Elisa Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 DNA Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 FiCom ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Keski-Suomen pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Kilpailu- ja kuluttajavirasto KKV
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Pirkanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 RAKLI ry
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Puolustusministeriö
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Ympäristöministeriö
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Rakennusteollisuus RT ry
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö TEM
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Valtori
-
Lausunto PDF
21.7.2020 Pohjanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.7.2020 Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Etelä-Karjalan pelastuslaitos, lausunto PDF
15.7.2020 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
14.7.2020 Jokilaakson Pelastuslaitos
-
Suomen erillisverkot Oy, lausunto PDF
24.6.2020 Suomen erillisverkot Oy
-
Satakunnan pelastuslaitos, lausunto PDF
24.6.2020 Satakunnan pelastuslaitos
-
Rajavartiolaitoksen esikunta, ei lausuttavaa
17.6.2020 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
Lausuntopyyntö PDF
16.6.2020 sisäministeriö
-
16.6.2020 sisäministeriö
Lausuntokierros 16.6. - 17.8.2020
16.6.2020 – 17.8.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros 16.6. - 17.8.2020
16.6.2020 – 17.8.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausunto PDF
27.8.2020 Liikenne- ja viestintäministeriö LVM
-
Lausunto PDF
20.8.2020 Liikenne- ja viestintävirasto TRAFICOM
-
Lausunto PDF
18.8.2020 Suomen Kiinteistöliitto ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Telia Finland Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Elisa Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 DNA Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 FiCom ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Keski-Suomen pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Kilpailu- ja kuluttajavirasto KKV
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Pirkanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 RAKLI ry
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Puolustusministeriö
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Ympäristöministeriö
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Rakennusteollisuus RT ry
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö TEM
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Valtori
-
Lausunto PDF
21.7.2020 Pohjanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.7.2020 Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Etelä-Karjalan pelastuslaitos, lausunto PDF
15.7.2020 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
14.7.2020 Jokilaakson Pelastuslaitos
-
Suomen erillisverkot Oy, lausunto PDF
24.6.2020 Suomen erillisverkot Oy
-
Satakunnan pelastuslaitos, lausunto PDF
24.6.2020 Satakunnan pelastuslaitos
-
Rajavartiolaitoksen esikunta, ei lausuttavaa
17.6.2020 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
Lausuntopyyntö PDF
16.6.2020 sisäministeriö
-
16.6.2020 sisäministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto PDF
27.8.2020 Liikenne- ja viestintäministeriö LVM
-
Lausunto PDF
20.8.2020 Liikenne- ja viestintävirasto TRAFICOM
-
Lausunto PDF
18.8.2020 Suomen Kiinteistöliitto ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Telia Finland Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Elisa Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 DNA Oyj
-
Lausunto PDF
17.8.2020 FiCom ry
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Keski-Suomen pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Kilpailu- ja kuluttajavirasto KKV
-
Lausunto PDF
17.8.2020 Pirkanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.8.2020 RAKLI ry
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Puolustusministeriö
-
Lausunto PDF
14.8.2020 Ympäristöministeriö
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Rakennusteollisuus RT ry
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö TEM
-
Lausunto PDF
13.8.2020 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
11.8.2020 Valtori
-
Lausunto PDF
21.7.2020 Pohjanmaan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
17.7.2020 Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
-
Etelä-Karjalan pelastuslaitos, lausunto PDF
15.7.2020 Etelä-Karjalan pelastuslaitos
-
Lausunto PDF
14.7.2020 Jokilaakson Pelastuslaitos
-
Suomen erillisverkot Oy, lausunto PDF
24.6.2020 Suomen erillisverkot Oy
-
Satakunnan pelastuslaitos, lausunto PDF
24.6.2020 Satakunnan pelastuslaitos
-
Rajavartiolaitoksen esikunta, ei lausuttavaa
17.6.2020 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
Lausuntopyyntö PDF
16.6.2020 sisäministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
16.6.2020 sisäministeriö
-
Asettamispäätös PDF
31.1.2020 sisäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Parsons, Annika
Lainsäädäntöneuvos
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.10.2020 –
Viitala, Linda-Maria
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Edustaa tahoa: pelastusosasto
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.1. – 30.10.2020