Lainsäädäntöhanke arpajaislain ja rahapelilain muuttamiseksi

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tehtävänä on valmistella arpajaislakiin ja rahapelilakiin tarvittavat muutokset rahapika-arpojen voiton lunastamisen osalta siten, että rahapika-arpojen lahjaksi antaminen mahdollistetaan.

Muutokset tulee toteuttaa tavalla, jossa arvan ostaneen henkilön tulisi arpajaislain ja rahapelilain mukaisesti olla rekisteröitynyt Veikkaus Oy:n asiakkaaksi ja ostaa arpa tunnistautuneena. Rahapika-arpaan sisältyvän voiton voisi lunastaa muu henkilö kuin arvan ostanut, eikä arvan lunastaminen edellyttäisi rekisteröitymistä Veikkaus Oy:n asiakkaaksi. Voiton lunastaminen edellyttäisi aina henkilön täysi-ikäisyyttä alaikäisten rahapelaamisen estämiseksi.

Tarkempi lainsäädännöllinen toteutustapa arvioidaan ja toteutetaan lainsäädäntöhankkeessa.

Lähtökohdat

Rahapika-arpojen (ns. raaputusarvat) siirryttyä pakollisen tunnistautumisen piiriin vuoden 2024 alussa, rahapika-arpaan sisältyvän voiton lunastaminen ei ole enää ollut mahdollista muun kuin sen ostaneen henkilön toimesta. Tämä on samalla estänyt mahdollisuuden ostaa rahapika-arpoja lahjaksi. Eduskunnan hallintovaliokunta on käsitellyt rahapika-arpojen lahjaksi antamista rahapelijärjestelmän uudistamista koskeneeseen hallituksen esitykseen (HE 16/2025 vp) antamassaan mietinnössä (HaVM 28/2025 vp).

Valiokunnan ehdottamassa ja eduskunnan hyväksymässä lausumassa eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto selvittää raaputusarpojen lahjaksi antamisen mahdollisuudet viipymättä ja ryhtyy mahdollisesti tarvittaviin lainsäädäntötoimiin.

Sisäministeriön on julkaissut 20.4.2026 esiselvityksen rahapika-arpojen voittojen lunastamisesta, jossa selvitettiin rahapika-arpaan sisältyvän voiton lunastamisen mahdollisuutta muun kuin arvan ostaneen henkilön toimesta.

Esiselvityksessä todettiin, että rahapika-arpojen lahjaksi antamisen mahdollistaminen edellyttää arpajaislain ja rahapelilain muuttamista. Esiselvityksessä esitettiin vaihtoehtoisia malleja lainsäädännön muuttamiselle ja arvioitiin niiden vaikutuksia. Esiselvityksessä kuvattiin ja arvioitiin nykytilaa muun ohella sääntelyn, rahapika-arpojen pelaamisen yleisyyden, tuotepiirteiden ja ominaisuuksien, pelaamisesta aiheutuvien haittojen, markkinoinnin, rahapelituottojen ja voiton verotuksen osalta. Esiselvitykseen sisältyi mahdollisia lainsäädäntömuutoksia koskeva EU:n sisämarkkina- ja kilpailuoikeudellinen arviointi ja kansainvälinen vertailu. Esiselvityksessä esitettiin lisäksi hankkeessa kuultujen asiantuntijoiden näkemyksiä mahdollisesta lainsäädännön muuttamisesta.