Kuntien itsehallintohanke

SM0076:00/02/02/2000 Kehittäminen

Hankkeen tehtävänä on laatia kuvaus kuntien itsehallinnon nykytilasta, arvioida itsehallinnollisuuden astetta ja toimintaedellytyksiä sekä laatia tarvittavat toimenpide-ehdotukset.

Kuvaus tehdään viidestä näkökulmasta:

1. tarkastellaan itsehallinnon lainsäädännöllistä tilaa ottaen huomioon valtioneuvoston selonteko Eduskunnalle uuden kuntalain soveltamisen vaikutuksista kuntien hallintoon ja toimintaan sekä eduskunnassa tapahtuva selonteon käsittely;
2. tarkastellaan osallisuushankkeen kokemuksia;
3. tarkastellaan kuntia koskevaa uutta lainsäädäntöä kuntien itsehallinnollisen aseman kannalta. Uuden perustuslain lisäksi tarkastelussa otetaan huomioon ainakin kokemukset kilpailulainsäädännöstä, koululainsäädännöstä, maankäyttö- ja rakennuslainsäädännöstä, sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevan lainsäädännön muutoksista sekä valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta;
4. tarkastellaan kunnallistalouksien erilaistumisen vaikutuksia palvelujärjestelmiin perusoikeuksien toteutumisen ...

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM0076:00/02/02/2000

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.2.2000 – 30.9.2000

Asettamispäivä 1.2.2000

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on, että kuntien itsehallinnollinen asema lainsäädännössä vahvistuu ja kuntien itsehallinnon toimintaedellytykset ovat turvatut.

Lähtökohdat

Pääministeri Paavo Lipposen II hallituksen ohjelman 15.4.1999 mukaan vahvistetaan kuntien mahdollisuuksia järjestää oma ja kuntayhtymien hallinto ja eri toimialojen yhteistyö tarkoituksenmukaisesti.

Hallituksen hankesalkkuun sisältyvässä "valtion kuntapolitiikka" -hankkeessa valmistellaan valtion ja kuntien toimenpidekokonaisuus, jolla mm. vahvistetaan kuntien itsehallinnollista asemaa lainsäädännössä. Kuntien itsehallinnollinen asema ja omavastuisuus varmistetaan. Hankesalkun mukaan laaditaan selvitys kuntien itsehallinnollisuuden lisäämistarpeesta.

Valtio - kunta yhteistyöasiakirjassa (15.12.1999) yhteisesti hyväksyttyinä lähtökohtina ovat mm., että valtio vastaa kuntien itsehallinnon toimintaedellytysten turvaamisesta ja että kunnallisten palvelujen järjestäminen perustuu kuntien itsehallintoon. Hallitusohjelman mukaan hallituksen ja Suomen Kuntaliiton edustajista koostuva neuvotteluryhmä seuraa yhteistyöasiakirjassa sovittujen periaatteiden toteutumista.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet