Paluuasetuksen kansallinen liikkumavara

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tarkoituksena on selvittää ja valmistella kansalliset lainsäädäntömuutokset, joita tarvitaan EU:n paluuasetuksen eräiden säännösten panemiseksi täytäntöön kansallista liikkumavaraa hyödyntäen.

Hankkeen tavoitteena on valmistella seuraavat lainsäädännön muutokset:
- mahdollistetaan maahantulokiellon määrääminen erillisellä päätöksellä tilanteessa, jossa laiton oleskelu havaitaan vasta lähtötarkastuksessa rajalla;
- mahdollistetaan kolmannen maan kansalaisen säilöönotto tilanteessa, jossa hän hakee kansainvälistä suojelua palautuksen viivyttämiseksi, ja hänellä on ollut aiemmin mahdollisuus hakeutua kansainvälisen suojelun prosessiin;
- pidennetään säilöönoton enimmäiskesto palautusvaiheessa paluuasetuksen sallimaan enimmäiskestoon;
- säädetään pakenemisen vaarasta paluuasetuksen mukaisesti kansallista liikkumavaraa hyödyntäen;
- pidennetään määräaikaisen maahantulokiellon pituutta 15 vuodesta 20 vuoteen;
- säädetään turvallisuusuhkaa aiheuttavien henkilöiden säilöönotosta paluuasetuksen kansallisen liikkumavaran mukaisesti.

Hankkeessa voidaan tarpeen mukaan valmistella myös muita hankkeen aikana esiin nousevia lainsäädäntömuutoksia, jos ne ovat sellaisia, että ne on mahdollista toteuttaa hankkeen aikataulussa ja ne perustuvat paluuasetukseen. Tämän hallituskauden aikana ei ehditä valmistella täysimääräisesti kaikkia paluuasetuksen mahdollistaman kansallisen liikkumavaran edellyttämiä lainsäädäntömuutoksia vaan ne valmistellaan erillisessä hankkeessa.

Lähtökohdat

Hankkeessa valmistellaan EU:n paluuasetuksen eräiden säännösten kansallisen täytäntöönpanon edellyttämät lainsäädäntömuutokset.

EU:n paluuasetuksesta saavutettiin EU:n toimielinten välillä alustava poliittinen yhteisymmärrys 1.6.2026. Paluuasetus tulee voimaan syksyllä 2026.

EU:n paluuasetuksella luodaan yhteinen eurooppalainen palautusjärjestelmä. Asetus mahdollistaa nopeammat ja tehokkaammat EU:n laajuiset menettelyt jäsenvaltioissa laittomasti oleskelevien henkilöiden palauttamiseksi. Asetus täydentää EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta (pakti) ja edistää sen tehokasta täytäntöönpanoa.