Kunta- ja palvelurakenneuudistus

SM043:00/2005 Kehittäminen

- Arvioidaan ja tehdään ehdotus kuntien vastuulla olevien lakisääteisten ja kuntien
itselleen tehtäväksi ottamien palveluiden tarkoituksenmukaisista järjestämisvastuualueista
ottaen huomioon palveluiden sisältö ja ominaispiirteet, niiden saatavuus,
laatu sekä kuntien kantokyky pitkällä aikajänteellä sekä alueelliset ja kielelliset
erityispiirteet. Tarkastelun kohteina ovat kuntajaotuksen muutokset ja
kuntarajat ylittävä yhteistyö kaikilla aluetasoilla kunnista valtakunnantasolle
saakka.
- Selvitetään ja edistetään palveluiden eri järjestämis- ja tuottamistapojen parhaiden
käytäntöjen käyttöönottoa ottaen huomioon erityisesti palveluiden saatavuus,
laatu, tehokas tuottamistapa, tuottavuuden parantaminen, tietotekniikan kehitys ja
vaikutus henkilöstöön.
- Arvioidaan palveluiden ohjaus- ja kehittämisjärjestelmiä sekä tutkimustoimintaa
ja laaditaan kehittämisehdotukset.
2
- Arvioidaan valtion ja kuntien tehtävien ja kustannusten jakoa (valtionosuusjärjestelmän
uudistamisen toinen vaihe ...

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM043:00/2005

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 11.5.2005 – 30.9.2006

Asettamispäivä 11.5.2005

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tuloksena nykyisin kuntien vastuulla olevat palvelut saavat riittävän vahvan
rakenteellisen ja taloudellisen perustan niiden järjestämisen ja tuottamisen turvaamiseksi
tulevaisuudessa siten, että palveluiden laatu ja vaikuttavuus, saavutettavuus
ja tehokkuus sekä teknologinen kehittäminen on otettu huomioon.

Tiivistelmä

- Arvioidaan ja tehdään ehdotus kuntien vastuulla olevien lakisääteisten ja kuntien
itselleen tehtäväksi ottamien palveluiden tarkoituksenmukaisista järjestämisvastuualueista
ottaen huomioon palveluiden sisältö ja ominaispiirteet, niiden saatavuus,
laatu sekä kuntien kantokyky pitkällä aikajänteellä sekä alueelliset ja kielelliset
erityispiirteet. Tarkastelun kohteina ovat kuntajaotuksen muutokset ja
kuntarajat ylittävä yhteistyö kaikilla aluetasoilla kunnista valtakunnantasolle
saakka.
- Selvitetään ja edistetään palveluiden eri järjestämis- ja tuottamistapojen parhaiden
käytäntöjen käyttöönottoa ottaen huomioon erityisesti palveluiden saatavuus,
laatu, tehokas tuottamistapa, tuottavuuden parantaminen, tietotekniikan kehitys ja
vaikutus henkilöstöön.
- Arvioidaan palveluiden ohjaus- ja kehittämisjärjestelmiä sekä tutkimustoimintaa
ja laaditaan kehittämisehdotukset.
2
- Arvioidaan valtion ja kuntien tehtävien ja kustannusten jakoa (valtionosuusjärjestelmän
uudistamisen toinen vaihe hankkeeseen soveltuvin osin) ja tehdään tarvittavat
esitykset.
- Tuetaan ja kehitetään käynnissä olevia sosiaali- ja terveysalan sekä opetus- ja
kulttuurialan kehittämishankkeita. Työssä otetaan huomioon myös tuottavuushankkeen
tulokset.
- Valmistellaan hankkeen toteutuksen kannalta keskeiset ja välttämättömät kuntien
palveluiden järjestämiseen ja toteuttamiseen liittyvät normatiiviset ja lainsäädännölliset
muutokset, jotka koskevat kuntien tehtäviä ja rahoitusta, kuntien palveluiden
järjestämisen organisoimista, kuntien yhteistyötasoja ja yhteistyön toteuttamista
sekä kuntajakoa ja kuntajaon muuttamista.

Lähtökohdat

Valtioneuvoston päätökseen (11.3.2005) valtiontalouden kehyksistä 2006–2009 sisältyy
linjaus ja toimeksianto toteuttaa kunta- ja palvelurakenneuudistus. Siltä pohjalta
on valmisteltu hallituksen strategia-asiakirja 2005. Täsmentävät linjaukset uudistuksesta
on kirjattu valtioneuvoston selontekoon keskus-, alue- ja paikallishallinnon
toimivuudesta ja kehittämistarpeista.