Laki poliisilain 2 luvun muuttamisesta, hallituksen esityksen valmistelu
SM055:00/2015 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Tehtävänä on laatia ehdotus hallituksen esitykseksi, joka sisältää tilaisuuksiin ja tiloihin liittyviä turvallisuustarkastuksia koskevien poliisilain säännösten muutokset, huomioiden tarpeellisessa laajuudessa myös muiden lakien ja alemmanasteisten säädösten mahdolliset muutostarpeet.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM055:00/2015
Asianumerot SMDno-2015-1740
Asettaja sisäministeriö
Toimikausi/aikataulu 13.1.2016 – 31.12.2016
Asettamispäivä 13.1.2016
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys 37/2017 Käsittelytiedot eduskunnassa
Eduskunnan vastaus 109/2017
Hyväksytty säädös 753/2017
Yhteyshenkilö
Jarkko Nieminen, ylitarkastaja
puh. 0295 488 599
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tarkoituksena on mahdollistaa turvallisuustarkastusten kattavampi suorittaminen yleisötilaisuuksissa.
Tavoitteena on yleisötilaisuuksien yleisen järjestyksen ja turvallisuuden lisääminen muun muassa siten, että poliisi voi tarkastuksin tehokkaasti ennalta estää huumausaineiden kulkeutumista tilaisuuksien järjestämisalueille.
Tavoitteena on myös mahdollistaa tehokkaampi huumausainerikostorjunta yleisötilaisuuksissa menettelyllä, josta aiheutuu tilaisuuteen osallistuville vain vähäistä haittaa.
Tiivistelmä
Tehtävänä on laatia ehdotus hallituksen esitykseksi, joka sisältää tilaisuuksiin ja tiloihin liittyviä turvallisuustarkastuksia koskevien poliisilain säännösten muutokset, huomioiden tarpeellisessa laajuudessa myös muiden lakien ja alemmanasteisten säädösten mahdolliset muutostarpeet.
Lähtökohdat
Eri hallinnonaloille on säädetty lakeja, joiden perusteella viranomaiset voivat rajoitetusti käyttää esimerkiksi huumausaineiden etsimiseen koulutettua koiraa apuna ilman konkreettista rikosepäilyä tehtävissä tarkastuksissa. Poliisilain 2 luvun 12 §:ssä säädetään muun muassa yleisötilaisuuksiin liittyvistä poliisimiehen tarkastustoimivaltuuksista, joiden tarkoituksena on varmistaa, ettei esimerkiksi tilaisuuteen osallistuvalla henkilöllä ole hallussaan sellaisia esineitä tai aineita, joilla voidaan aiheuttaa vaaraa tilaisuuteen osallistuvien henkilöiden turvallisuudelle. Luvun 13 §:n mukaan tarkastuksen toimittamisessa voidaan käyttää koulutettua koiraa. Poliisilain säännöksissä on havaittu täsmennys- ja täydennystarpeita sekä lakiteknisesti että käytännön huumausainerikostorjunnan näkökulmasta.
Eduskunnan apulaisoikeusasiamies on poliisin huumekoirien käyttöä koskevassa päätöksessään 29.11.2013 (Dnrot 1870/4/13, 2061/4/13, 2186/4/13, 2187/4/13 ja 2189/4/13) huomauttanut, että jos poliisi puuttuu henkilön oikeuspiiriin, tulee tätä koskevan toimivaltaperusteen löytyä laista. Perustuslain 7 §:n 3 momentin mukaan henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ei saa puuttua eikä vapautta riistää mielivaltaisesti eikä ilman laissa säädettyä perustetta. Perustuslain 10 §:n 1 momentin mukaan jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. Omaisuudensuojasta säädetään lain 15 §:ssä. Perustuslain 22 §:n mukaan julkisen vallan on turvattava perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen.
Hankkeessa selvitetään ja arvioidaan voimassa olevien säännösten toimivuutta, riittävyyttä ja vaihtoehtoja yleisötilaisuuksiin ja muihin vastaaviin tilaisuuksiin liittyvän huumausainerikostorjunnan sekä muun ajantasaistamisen tarpeen kannalta ja valmistellaan tarvittavat säädösehdotukset.
Toimikautta jatkettu 31.12.2016 saakka.
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto PDF
15.12.2016 Humaania päihdepolitiikkaa ry.
-
28.11.2016 Oikeusministeriö
-
23.11.2016 Poliisihallitus
-
23.11.2016 Eduskunnan oikeusasiamies
-
Lausunto PDF
18.11.2016 Valtiovarainministeriö
-
Lausunto, Dnro OKV/52/20/2016 PDF
17.11.2016 Valtioneuvoston oikeuskansleri
-
17.11.2016 Suojelupoliisi
-
15.11.2016 Sisä-Suomen poliisilaitos
-
Lausuntopyyntö PDF
27.10.2016 Sisäministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Luonnos hallituksen esitykseksi DOCX
27.10.2016 Sisäministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
Jatkoaikapäätös PDF
20.8.2016 Sisäministeriö
-
Asettamispäätös PDF
13.1.2016 Sisäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Nieminen, Jarkko
ylitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
13.1.2017 –