Erityistä henkilöturvallisuutta koskeva lainsäädäntöhanke asetettu
Sisäasiainministeriö on asettanut hankkeen, jonka tehtävänä on valmistella lainsäädäntömuutokset todistajansuojeluohjelman käyttöönottamiseksi. Laissa tultaisiin määrittelemään muun muassa todistajansuojeluohjelman perusperiaatteet ja toimivaltaiset viranomaiset.
Laissa määriteltäisiin yleisellä tasolla, mitä toimenpiteitä henkilön suojelemiseksi voidaan toteuttaa. Käytännön toimenpiteet on kuitenkin ratkaistava tapauskohtaisen riskiarvioinnin ja suojeltavan oman näkemyksen pohjalta.
Käytännössä todistajansuojeluohjelma tulisi sovellettavaksi harvoin. Kyseeseen voivat tulla esimerkiksi henkilöt, jotka todistavat oikeudessa vakavaan tai järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyvissä asioissa. Uhkailua voivat kokea myös muut kuin todistajat, esimerkiksi rikosprosessin asianomistajat.
Todistajien uhkailu lisääntynyt
Todistajien uhkailu sekä ennen oikeusprosessin aloittamista että sen jälkeen on lisääntynyt ja yleistynyt viime vuosina. Järjestäytyneen sekä kansainvälisen valtioiden rajat ylittävän rikollisuuden levitessä ja kasvaessa uhkauksista on tullut entistä vakavammin otettavia. Ongelma on tiedostettu myös kansainvälisesti ja useimmissa muissa maissa, kuten Ruotsissa ja Virossa, on jo voimassa olevaa todistajansuojeluohjelmaa koskevaa lainsäädäntöä.
Todistajansuojeluohjelmaan ottaminen tulisi olla aina viimeinen vaihtoehto. Ensisijaisesti tulisi käyttää muita keinoja, joita ovat esimerkiksi todistajan yhteystietojen salaaminen ja todistaminen videoyhteyden avulla. Joissakin tapauksissa todistajansuojeluohjelmaan ottaminen voi kuitenkin olla ainoa keino säästää ihmishenki ja saada tarvittavat todisteet rikoksentekijän tuomitsemiseksi. Yksilön turvaamisen lisäksi kyse on siten myös järjestäytyneen rikollisuuden torjumisesta.
Hallituksen esitys tarkoitus antaa keväällä 2014
Todistajansuojeluohjelma voi ääritapauksessa tarkoittaa kokonaisvaltaista elämänmuutosta ja se tulisikin kyseeseen vain silloin, kun niin sanotut tavalliset turvaamistoimenpiteet eivät riitä. Henkilön suojeleminen voi edellyttää kokonaan uuden henkilöllisyyden luomista.
Todistajansuojeluohjelma tähtää henkilön turvalliseen ja omavaraiseen elämään. Turvallisuuden lisäksi tärkeää on suojeltavan henkilön psykososiaalinen hyvinvointi. Tässä tarvitaan toimivaa eri viranomaisten edustajista koostuvaa poikkihallinnollista tukiverkostoa.
Vastuuvalmistelija on ylitarkastaja Elina Immonen. Valmistelun tueksi on perustettu poikkihallinnollinen työryhmä. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2014.
Lisätietoja: hallitusneuvos Katriina Laitinen, 017 878 8559, ylitarkastaja Elina Immonen, 017 878 8593