Harjoittelu sen todisti: yhdessä olemme vahvempia

Suomessa elo-lokakuussa 2025 toimeenpantu Rescue Borealis -harjoituskokonaisuus kokosi yhteen noin 700 terveydenhuollon, pelastustoimen ja muiden turvallisuusviranomaisten ammattilaista Suomesta, Ruotsista, Norjasta ja Saksasta. Tämä pääosin Euroopan komission rahoittama CBRN-alan, eli kemiallisiin, biologisiin, radioaktiivisiin ja ydinuhkiin keskittyvä moniviranomaisharjoitus oli tiettävästi viime vuosien suurin Euroopassa. Harjoitus antoi merkittävän piristysruiskeen alan valmiuteen ja varautumiseen Pohjolassa.

Kun omat voimavarat eivät riitä

Harjoitus koostui neljästä nousujohteisesta vaiheesta ja lukuisista osaharjoituksista, joissa koulutettiin, harjoiteltiin ja testattiin yksilötaitoja, yksiköiden johtamista ja johtokeskusten toimintaa. Kansallinen ja kansainvälinen viranomaisyhteistyö sekä kansainvälisen avun antaminen ja vastaanottaminen olivat erityisen huomio kohteena. Yksi harjoituksen päätavoitteista olikin viranomaisten yhteistoimintakyvyn ja yhteensopivuuden testaaminen ja edelleen kehittäminen ulkomaisen avun käyttötilanteessa.

Harjoitusskenaariossa CBRN-hätätilanne eskaloitui Pohjois-Pohjanmaalla nopeasti laajaksi ylittäen alueen ja Suomen omat voimavarat. Harjoituksessa käynnistettiin Suomen pyynnöstä samanaikaisesti kaksi apumenettelyä. Näistä toinen oli hallitusten väliseen, pelastusalan niin sanottuun Barents-sopimukseen perustuva rajat ylittävä avunanto Suomen, Ruotsin ja Norjan pohjoisten alueiden välillä. Toinen menettely liittyi EU:n pelastuspalvelumekanismin mittavaan apuvalikoimaan, josta käytettiin Suomen ylläpitämien strategisten rescEU CBRN- ja rescEU Medical –valmiusvarastojen materiaaleja ja asiantuntijoita sekä Norjan ylläpitämää potilasevakuointilentokonetta.

Harjoituksen laajuus omaa luokkaansa

Harjoitus huipentui syys-lokakuun vaihteessa viisipäiväiseen kenttäharjoitukseen Oulussa. Monikansallisen harjoitusjoukon tukena oli viranomaisten, eräiden laitosten ja Oulun kaupungin lisäksi yrityksiä ja järjestöjä, kuten Suomen Punainen Risti sekä yksittäisiä ammattilaisia Puolasta, Unkarista, Virosta, Ranskasta ja Tanskasta. Sopimuspalokunta kanavoi merkittävän vapaaehtoistuen harjoituksen maalitoiminnan elävöittämiseen.

Harjoituksen vierailija- ja mediapäivään osallistui Oulussa 140 henkilöä, mukaan lukien Suomen sisäministeri, EU:n varautumiskomissaari ja Ruotsin siviilipuolustusministeri. Harjoitus näytti kansainväliselle yhteisölle, miten Suomen kokonaisturvallisuusmalli toimii käytännössä. Harjoituksessa konkretisoitui myös EU:n varautumisunionistrategian periaate: laaja-alainen, hallinto- ja valtiorajat ylittävä varautumisyhteistyö on välttämätöntä.

Tavoitteena jatkuva kehittyminen

Päivittäisissä arviointikeskusteluissa käytiin rakentavasti läpi onnistumisia ja epäonnistumisia sekä runsain määrin kertyneitä oppeja osaamisen, välineiden, toimintamallien, yhteensopivuuden ja ohjeistuksen kehittämiseksi. Kenttäharjoitus tarjosi mainion alustan hyvien käytäntöjen jakamiseen ja niistä oppimiseen.

Yhtenä harjoituksen opeista voidaan todeta, että ulkomaisen avun vastaanotto ja sen tehokas käyttö laajasti yhteiskuntaan vaikuttavassa hätätilanteessa edellyttää yhteistä ymmärrystä, myös auttajien ja autettavien välillä. Riittää, kun asia tulee ymmärretyksi, vaikka sitten käsiä apuna käyttäen.  Keskeisen englanninkielisen ammattiterminologian ymmärtämistä ja viestimistä kasvokkain, radioverkossa ja puhelimitse kannattaa kokemusten perusteella kuitenkin harjoitella järjestelmällisesti. Harjoituksen havaintojen järjestelmällinen arviointi jatkuu vielä.

Matka jatkuu 

Tähän ei ole tarkoitus pysähtyä. RescEU CBRN -varastointihankkeessa tuotettu kouluttajista, materiaalista ja erikoisvalmisteisesta kontista muodostuva koulutuskonttikokonaisuus oli Oulussa käytössä ensi kertaa. Seuraavaksi on vuorossa kotimaan koulutuskiertue, jonka jälkeen sillä tuetaan kumppanimaiden pelastusalan ja muiden viranomaisten varautumista CBRN-hätätilanteisiin. Koulutuksesta pitävät huolen mainiot rescEU CBRN-asiantuntipoolimme jäsenet, jotka osoittivat harjoituksessa erinomaisia valmiuksia neuvoa valmiusvarastojemme materiaalituen tehokkaassa ja turvallisessa käytössä.

Pertti Kelloniemi
Rescue Borealis 2025 -harjoituksen koordinaattori 
Sisäministeriö, pelastusosasto