Ministeri Thors asetti maahanmuuttohallinnon kehittämishankkeen
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors on asettanut selvityshankkeen maahanmuuttohallinnon ja Ulkomaalaisviraston toiminnan kehittämiseksi. Hankkeen selvitysmiehenä toimii suurlähettiläs Ole Norrback. Selvitysmiehen tukena toimivat asiantuntijaryhmä, maahanmuuttokysymyksiin erikoistunut lakimies ja konsultti. Hankkeen toimikausi on 1.11.2007 - 30.4.2008.
Selvityshankkeen tavoitteena on luoda edellytykset aktiiviselle, kokonaisvaltaiselle ja johdonmukaiselle maahanmuuttopolitiikalle, joka ottaa täysipainoisesti huomioon niin työvoiman tarpeen, maahanmuuttajien moninaiset lähtökohdat kuin kansainvälisen suojelun ja ihmisoikeuksien toteuttamisen velvoitteet. Selvityshankkeen painopiste on tulevan Maahanmuuttoviraston palvelun, toiminnan laadun ja rakenteiden kehittämisessä.
Hankkeen tehtävät
Hankkeen tehtävänä on määritellä ja käydä läpi nykyisen Ulkomaalaisviraston tehtävät sekä määritellä aktiivisen, kokonaisvaltaisen ja johdonmukaisen maahanmuuttopolitiikan tavoitteet erityisesti Maahanmuuttoviraston toiminnan näkökulmasta. Lisäksi tehtävänä on arvioida viraston toimintaympäristön ja tehtävien muutoksista johtuvat muutostarpeet viraston toiminta-ajatukseen, visioon, organisaatioon ja tehtäväjakoon eri viranomaisten välillä. Hanke arvioi myös sisäasiainministeriön ja Maahanmuuttoviraston välistä tehtäväjakoa maahanmuuttopolitiikan toteuttamisessa sekä tekee tarvittavat esitykset tehtävien mahdollisesta siirtämisestä.
Hankkeen tehtävänä on parantaa Maahanmuuttoviraston asiakasneuvontaa ja palvelua sekä kehittää Maahanmuuttoviraston tulosohjausta. Tavoitteena on erityisesti vahvistaa toiminnan seurantaa ja toimintatapojen arviointia, jotta voidaan todeta hallitusohjelman tavoitteiden toteutuminen.
Tehtävänä on myös tehdä tarvittavat toimenpidesuositukset päätöksenteon nopeuttamiseksi koskien erityisesti oleskelulupa-, turvapaikka- ja kansalaisuushakemuksia.
Hankkeen tehtävänä on seurata hallitusohjelman mukaista keskus- ja aluehallinnon uudistamistyötä sekä pyrkiä osaltaan vaikuttamaan sen yhteydessä tehtäviin ratkaisuihin kokonaisvaltaisen maahanmuuttopolitiikan näkökulmasta. Erityistä huomiota kiinnitetään mm. poliisia, työvoima- ja elinkeinokeskuksia sekä lääninhallituksia koskeviin ratkaisuihin ja niiden mahdollisiin vaikutuksiin maahanmuuttohallintoon.
Selvityshanke esittää vaihtoehtoisia toimintamalleja kuntayhteistyön edelleen kehittämiseksi kuntien ja maahanmuuttohallinnon välille.
Hankkeen tehtävänä on tehdä hallitusohjelman mukainen selvitys Ulkomaalaisviraston ja valitustuomioistuimen käsittelymenettelystä sekä selvitys siitä tuleeko UNHCR:n kanssa tehdä lähempää yhteistyötä Ulkomaalaisviraston turvapaikkapäätösten laadun parantamiseksi. Vähemmistövaltuutetun aiemmat kannanotot Ulkomaalaisviraston toiminnasta otetaan huomioon.
Hankkeen organisointi
Selvitysmiehen tueksi nimettävään asiantuntijaryhmään kuuluvat ylijohtaja Pentti Visanen, sisäasiainministeriön ulkomaalaisosasto, ylijohtaja Jorma Vuorio, Ulkomaalaisvirasto, poliisitarkastaja Per Ehrstén, sisäasiainministeriön poliisiosasto, prikaatinkenraali Mikko Kirjavainen, Rajavartiolaitos, ulkoasiainneuvos Kaija Ilander, ulkoasiainministeriö, osastosihteeri Tuula Kuntsi, Varsinais-Suomen TE-keskus, läänin sosiaali- ja terveysneuvos Pekka Paatero, Länsi-Suomen lääninhallitus, johtaja Maiju Kouki, Joutsenon vastaanottokeskus, Leena-Kaisa Åberg, Suomen Punainen Risti ja Etnisten suhteiden neuvottelukunnan varapuheenjohtaja Atanas Aleksovsk, maahanmuuttajien edustaja. Lisäksi pysyvänä asiantuntijana asiantuntijaryhmässä toimii vähemmistövaltuutettu.
Lisätietoja: kansliapäällikkö Ritva Viljanen, (09) 160 42803, ylijohtaja Pentti Visanen, (09) 160 42700, erityisavustaja Thomas Bergman 050456 0096