Poliisin sisäinen laillisuusvalvonta määriteltävä nykyistä tarkemmin

Poliisin sisäinen laillisuusvalvonta on perusteltua määritellä nykyistä tarkemmin, toteaa asiaa selvittänyt työryhmä. Työryhmän arvion mukaan sisäisestä laillisuusvalvonnasta tulisi säätää laissa. Työryhmä korostaa poliisin valvonnan ja vastuullisuuden tärkeyttä, koska poliisilla on mahdollisuus käyttää hyvinkin voimakkaita perus- ja ihmisoikeuksiin puuttuvia keinoja ja laajaa harkintavaltaa.

Poliisiin kohdistuvaa sisäistä valvontaa selvittänyt työryhmä luovutti raporttinsa sisäministeri Päivi Räsäselle 6.9.2013.

Kaksikymmentäneljä toimenpidesuositusta

Raportissaan työryhmä esittää kahtakymmentäneljää toimenpidesuositusta, jotka koskevat seuraavia asiakokonaisuuksia:

• Sisäisestä laillisuusvalvonnasta ja sen toimintamuodoista tulisi säätää laissa.
• Sisäisen laillisuusvalvonnan toimivaltuuksista tulisi säätää lain tasolla.
• Sisäisen laillisuusvalvonnan kohteena olevan henkilön oikeusturvaa on perusteltua selkiyttää.
• Sisäinen laillisuusvalvonta tulisi järjestää mahdollisimman riippumattomasti.
• Poliisirikosten tutkintajärjestelmä liittyy kiinteästi sisäiseen laillisuusvalvontaan, joten tutkinnanjohtajana toimivan syyttäjän keinot ja resurssit on varmistettava.
• Toimintalinjoja sisäisessä laillisuusvalvonnassa tulee yhdenmukaistaa.
• Laillisuusvalvontaa koskevaa säädöstarvetta olisi hyvä arvioida myös yleisemmin kaikkien virkamiesten kannalta.

Työnsä aikana työryhmä järjesti asiantuntijoiden ja sidosryhmien kuulemistilaisuuden, avoimen kansalaiskuulemisen Otakantaa.fi -palvelussa sekä kyselyn poliisihallinnon sisällä. Kuulemisten ja kyselyn tulokset osoittavat, että laillisuusvalvonnalla on vaikuttavuutta ja että eri osapuolten oikeusturvaa tulee selkiyttää. Kansalaisten vastaukset ja poliisiorganisaation sisäisen kyselyn tulokset viittaavat vahvasti myös siihen, että laillisuusvalvontaa koskevaa tietoisuutta ja tiedonkulkua on lisättävä.

Laaja aineisto mahdollista jatkotyöskentelyä varten

Sisäasiainministeriön lokakuussa 2011 asettaman työryhmän tavoitteena oli selvittää kokonaisvaltaisesti poliisiin kohdistuvan sisäisen valvonnan vastuu-, toimivalta- ja resurssikysymykset sekä tehdä esityksiä keinoista, joilla poliisin valvonta on tarkoituksenmukaista ja oikeudellisesti asianmukaista järjestää. Työryhmän asettamisen taustalla oli oikeuskansleri Jaakko Jonkan ns. huumepoliisien kanteluasiassa antama ratkaisu vuonna 2010.

Työryhmän raportti on esiselvitys. Mahdollista jatkotyöskentelyä varten raporttiin on kerätty laajasti aiheeseen liittyviä artikkeleita ja tutkimuksia.

Työryhmän loppuraportti on saatavilla ministeriön verkkosivuilta: www.intermin.fi/julkaisu/192013

Lisätietoja: lainsäädäntöjohtaja Marko Viitanen, p. 071 878 8280