Polisens interna laglighetsövervakning bör fastställas närmare

Det är motiverat att fastställa den interna laglighetsövervakningen av polisen mer noggrant, konstaterar en arbetsgrupp som utrett frågan. Den interna laglighetsövervakningen ska enligt arbetsgruppens bedömning regleras i lag. Arbetsgruppen betonar vikten av polisens övervakning och ansvar eftersom polisen har möjlighet att tillgripa mycket kraftiga åtgärder i fråga om de grundläggande fri- och rättigheterna samt att utöva en omfattande prövningsrätt.

Arbetsgruppen som utrett den interna övervakningen av polisen överlämnade sin rapport till inrikesminister Päivi Räsänen den 6 september 2013.

Tjugofyra åtgärdsrekommendationer

I sin rapport föreslår arbetsgruppen 24 åtgärdsrekommendationer som gäller följande faktahelheter:

• Den interna laglighetsövervakningen och dess verksamhetsformer ska regleras i lag
• Om den interna laglighetsövervakningens befogenheter ska föreskrivas i lag
• Det är motiverat att klarlägga rättsskyddet för den person som är föremål för den interna laglighetsövervakningen
• Organiseringen av den interna laglighetsövervakningen ska vara så oberoende som möjligt
• Systemet för undersökning av polisbrott har en fast koppling till den interna laglighetsövervakningen varför det ska säkerställas att den åklagare som är förundersökningsledare har tillgång till behövliga metoder och resurser
• Den interna laglighetsövervakningens verksamhetslinjer ska förenhetligas
• Med tanke på alla tjänstemän vore det bra att även på en mer allmän nivå bedöma behovet av reglering som berör laglighetsövervakningen.

Under arbetets gång ordnade arbetsgruppen ett diskussionsmöte för sakkunniga och intressegrupper, ett öppet webbhörande i tjänsten Dinasikt.fi och en enkät inom polisförvaltningen. Resultaten av hörandena och enkäten visar att laglighetsövervakningen har genomslagskraft och att rättsskyddet för de olika parterna ska klarläggas. Medborgarnas svar och resultaten av polisorganisationens interna enkät tyder också starkt på att kännedomen och informationen i fråga om laglighetsövervakningen måste förbättras.

Omfattande material för ett eventuellt fortsatt arbete

Arbetsgruppen, som inrikesministeriet tillsatte i oktober 2011, hade som mål att på ett övergripande sätt utreda ansvars-, befogenhets- och resursfrågor som gäller polisens interna övervakning och att lägga fram förslag om metoder genom vilka polisens övervakning kan ordnas på ett ändamålsenligt och ur rättslig synvinkel lämpligt sätt. Bakgrunden till att arbetsgruppen tillsattes var justitiekansler Jaakko Jonkkas beslut från 2010 i ett klagomålsärende som gäller narkotikapolisen.

Arbetsgruppens rapport är en preliminär utredning. För ett eventuellt fortsatt arbete innehåller rapporten ett stort antal artiklar och undersökningar som hänför sig till temat.

Arbetsgruppens slutrapport finns på ministeriets webbplats: www.intermin.fi/publikation/222013

Ytterligare information: Marko Viitanen, lagstiftningsdirektör, tfn 071 878 8280