Tilläggstid för beredningen av totalreformen av lagen om penninginsamlingar

Reformen av lagen om penninginsamlingar skjuts upp till följande regeringsperiod. I regeringsprogrammet för statsminister Alexander Stubbs regering gjordes i fjol en skrivning om lagen om penninginsamlingar. Enligt den kommer regeringen att inleda ett lagstiftningsprojekt genom vilket penninginsamlingar ska befrias från tillståndsförfaranden av nuvarande slag och tillvägagångssättet fås att motsvara dagens förhållanden. Målet var att överlämna en proposition till riksdagen ännu under denna period, men regeringsgrupperna konstaterade tillsammans att det behövs tilläggstid för beredningen.

- Jag har beslutat att det preliminära utredningsarbetet fortsätter. Det är fråga om en betydande principiell totalreform. Remissresponsen ska också tas på allvar eftersom en fungerande praxis för penninginsamlingar tryggar verksamheten inom tredje sektorn i Finland, framhäver inrikesminister Päivi Räsänen.

Inrikesministeriets lagprojekt inleddes i höstas. Målet är att göra penninginsamlingsverksamheten smidigare och ersätta det nuvarande förfarandet att söka tillstånd i förväg med ett anmälningsförfarande. I utkastet till regeringens proposition föreslås att också andra aktörer än allmännyttiga sammanslutningar och stiftelser får rätt att anordna penninginsamlingar. Avsikten är att de medel som samlats in genom en penninginsamling även kan användas för andra ändamål än allmännyttiga ändamål. Genom reformen får organisationerna möjlighet att snabbt reagera på förändrade finansieringsbehov och smidigt förnya sina insamlingssätt. Att avstå från kravet på allmännyttighet möjliggör gräsrotsfinansiering utan motprestation.

- Såväl inom regeringspartierna som inom oppositionspartierna har det i riksdagen funnits stöd för att ersätta förfarandet för sökande av tillstånd i förväg med ett anmälningsförfarande. Projektet anknyter till regeringens och oppositionens gemensamma mål att avveckla onödig reglering. Även om det är beklagligt att reformen skjuts upp, litar jag på att den genomförs under följande period, konstaterar minister Räsänen.

Beredningen för att bibehålla tillförlitligheten för penninginsamlingar fortsätter

Lagförslaget var ute på omfattande remiss i november. Begäran om utlåtande skickades till 130 aktörer för att så bra som möjligt beakta det civila samhällets synpunkt. Remissresponsen visar att det är skäl att fortsätta beredningen för att bibehålla tillförlitligheten för penninginsamlingar.

En övergång till anmälningsförfarandet understöddes. Det ansågs att det är viktigt att de medel som samlas in genom en penninginsamling också i fortsättningen ska användas för allmännyttigt syfte. Av utlåtandena framgick dessutom att man är bekymrad över att tillförlitligheten för penninginsamlingar minskar och att risken för bedräglig verksamhet ökar om man avstår från tillståndsförfarandet.

I samband med delreformen av lagen om penninginsamlingar förutsatte riksdagen att utredningen av behovet att se över lagstiftningen om penninginsamlingar ska beakta behovet av en effektiv överakning av penninginsamlingar och gå in på frågan hur det ska garanteras att en penninginsamling är tillförlitlig och att pengarna går till laglig verksamhet.

Delreformen av lagen om penninginsamlingar trädde i kraft den 1 september 2014. Tillstånd till penninginsamling kan beviljas även om sökanden bedriver även annan verksamhet än uteslutande allmännyttig verksamhet. Lagändringen innebär att också den evangelisk-lutherska kyrkan, den ortodoxa kyrkan och universiteten kan anordna penninginsamlingar. Samtidigt förlängdes maximitiden för anordnande av penninginsamlingar så att tillstånd till penninginsamling får ges för högst fem år.

Ytterligare information:
statssekreterare Marjo Anttoora, tfn 0295 418 802