Rajavartiolaitos turvaa sopeuttamisohjelmalla ydintoiminnot
Rajavartiolaitos käynnistää 28 miljoonan euron sopeuttamisohjelman, joka toteutetaan vuosina 2013-2017. Sopeuttamisohjelmassa Rajavartiolaitoksen henkilöstömenoja vähennetään noin 19 miljoonaa euroa, mikä tarkoittaa 300 henkilötyövuoden vähennystä luonnollista poistumaa hyödyntäen. Sopeuttamisohjelma on välttämätön johtuen pienennetyistä budjettikehyksistä ja kustannusten nopeasta noususta.
Muiden toimintamenojen noin 9 miljoonan euron pysyvä vähennys saadaan aikaiseksi, kun ilma- ja vartioaluskaluston käyttöperiaatteita uudistetaan, hallinnon tehtäviä ja voimavaroja keskitetään ja hankitaan nykyistä edullisempia toimitiloja.
Sopeuttamisohjelman jälkeen Rajavartiolaitoksen toiminta keskittyy aikaisempaakin selvemmin Suomen rajaturvallisuuden ydinalueille kaakkoiselle ulkorajalle ja Suomenlahdelle. Sopeuttamisohjelmalla turvataan ydintoiminnot. Tämä tarkoittaa, että
- nykytasoisen ulkorajaliikenteen turvallisuus ja sujuvuus varmistetaan
- kaakkoinen maastoraja valvotaan kattavasti ja varmasti
- meripelastuksen johtamisjärjestelmä on kattava ja luotettava
- rajat ylittävään rikollisuuteen puututaan tehokkaasti
- sotilaallisen maanpuolustuksen velvoitteet hoidetaan hyvin
Muilla alueilla kustannussäästöjen aikaansaaminen on välttämätöntä.
Rajojen valvontaa keskitetään kaakkoisrajalle ja Suomenlahdelle
Rajojen valvontaa vähennetään Lapista, Kainuusta ja Pohjois-Karjalasta. Vartioasemien henkilöstö vähenee näillä alueilla 180 henkilötyövuodella vuoteen 2017 mennessä. Lapissa toiminnot keskitetään Kelloselän, Raja-Joosepin, Ivalon ja Muonion vartioasemille. Rajojen valvonnan vähennystä kompensoivat partioiden hyvä liikkuvuus, tekniset valvontajärjestelmät ja ilma-alusten käyttö.
Valvontaa ja toimitiloja vähennetään merellä. Valvonnan vähennys painottuu Pohjanlahdelle, jossa vähennys on noin 40 henkilötyövuotta vuoteen 2017 mennessä. Merivartioasemia ei lakkauteta, mutta niitä siirretään edullisempiin toimitiloihin. Meripelastuksen johtovalmius ylläpidetään. Rajojen valvonta perustuu uusittuun tekniseen valvontaa ja riskianalyysiin sekä kohdennettuun partiointiin. Myös uusittu kalusto, partioveneet ja helikopterit, kompensoi vähennyksen vaikutuksia.
Raja- ja merivartiokoulun toiminnot Imatralle
Raja- ja merivartiokoulun toiminnot keskitetään Imatralle vuoden 2014 aikana ja Espoon toimitiloista luovutaan. Koulu säilyy kaksikielisenä. Merellinen koulutusyksikkö sijoitetaan Porkkalan merivartioaseman yhteyteen. Peruskoulutuksen kustannustehokkuutta parannetaan muun muassa muuttamalla rajavartijaoppilaan asema kadetin asemaa vastaavaksi vuonna 2014.
Lisäksi Rajavartiolaitos keskittää hallinnon tehtäviä ja voimavaroja, parantaa toimitilatehokkuutta ja toteuttaa muita kulutusmenosäästöjä.
Rajavartiolaitoksen varusmiesten koulutus jatkuu nykyisellään Ivalossa, Joensuun lähellä Onttolassa ja Imatran Immolassa.
Muutokset toteutetaan ilman irtisanomisia
Sopeuttamisohjelma tarkoittaa arviolta 160 - 180 virkamiehen virkapaikan siirtymistä uudelle paikkakunnalle. Lisäksi Lapin ja Kainuun rajavartiostojen rajavartiomiehiä siirretään määräaikaisesti Kaakkois-Suomen rajavartioston tueksi. Kaikkiaan noin 500 virkamiehen tehtäviin on tulossa muutoksia. Muutokset toteutetaan ilman irtisanomisia tai lomautuksia luonnollista poistumaa hyödyntäen.
Rajavartiolaitos on sopeuttanut ja uudistanut toimintaansa voimakkaasti viime vuosina. Valtion tuottavuusohjelmien asettamat henkilöstön vähennysvelvoitteet Rajavartiolaitos toteutti vuoteen 2009 mennessä. Näiden lisäksi Rajavartiolaitos toteutti 2009-2012 oman sopeutusohjelmansa. Tällöin lakkautettiin muun muassa 24 rajavartio- ja merivartioasemaa ja 18 rajavartio- ja merivartioaluetta johtoportaana.
Rajaliikenteen kasvuun ei kyetä enää vastaamaan
Samanaikaisesti sopeuttamisohjelman kanssa itärajaliikenne kasvaa voimakkaasti ja Helsingin sataman rajatarkastustoiminnot joudutaan perustamaan uudestaan. Rajavartiolaitos ei enää pysty vastaamaan kasvavan rajaliikenteen haasteisiin sisäisin voimavarasiirroin. Itärajan henkilöliikenteen arvioidaan kasvavan 20 miljoonaan rajanylittäjään 2017 loppuun mennessä. Liikenteen pitäminen sujuvana ja turvallisena edellyttää liikenneväylien ja rajainfrastruktuurin uudistamista sekä rajaviranomaisten voimavarojen vahventamista. Tästä syntyy Rajavartiolaitokselle noin 16 miljoonan euron pysyvä lisätarve kehyskaudelle.
Lisätietoja: yksikön päällikkö Jari Tolppanen, 071 872 1701, viestintäpäällikkö Päivi Kaasinen, 017 872 1331
Tiedotustilaisuuden materiaalit: www.intermin.fi/fi/kehittamishankkeet/rvl_sopeuttamisohjelma