Gränsbevakningsväsendet tryggar kärnfunktionerna med ett anpassningsprogram
Gränsbevakningsväsendet inleder ett anpassningsprogram på 28 miljoner euro som kommer att genomföras 2013–2017. Inom ramen för anpassningsprogrammet minskas Gränsbevakningsväsendets personalutgifter med ca 19 miljoner euro, vilket betyder en minskning med 300 årsverken som ska ske med naturlig avgång. Ett anpassningsprogram är nödvändigt på grund av de åtstramade budgetramarna och den snabba kostnadsstegringen.
En bestående minskning på ca 9 miljoner euro i de övriga omkostnaderna fås genom en omarbetning av principerna för användning av luft- och bevakningsfartygsutrustningen, en centralisering av de administrativa uppgifterna och resurserna och anskaffning av förmånligare lokaler.
Efter anpassningsprogrammet koncentreras Gränsbevakningsväsendets verksamhet allt tydligare till kärnområdena för Finlands gränssäkerhet, dvs. den yttre gränsen i sydöstra Finland och Finska viken. Med anpassningsprogrammet säkerställs kärnfunktionerna. Detta innebär att
- man säkerställer att säkerheten och smidigheten i fråga om trafiken vid den yttre gränsen hålls på nuvarande nivå
- övervakningen av den sydöstra landsgränsen är heltäckande och säker
- sjöräddningens ledningssystem är heltäckande och säkert
- man effektivt ingriper i den gränsöverskridande brottsligheten
- skyldigheterna inom det militära försvaret sköts väl.
Inom andra områden måste kostnadsbesparingar fås till stånd.
Gränsövervakningen koncentreras till sydöstra gränsen och Finska viken
Gränsövervakningen skärs ned i Lappland, Kajanaland och Norra Karelen. Inom dessa områden minskas personalen vid bevakningsstationerna med 180 årsverken före utgången av 2017. I Lappland koncentreras funktionerna till bevakningsstationerna i Kelloselkä, Raja-Jooseppi, Ivalo och Muonio. Den minskade gränsövervakningen kompenseras av att patrullerna har hög rörlighet samt av tekniska övervakningssystem och användningen av luftfartyg.
Övervakningen till sjöss och lokalerna i anslutning till den minskar. Minskningen koncentreras till Bottniska viken, där nedskärningen är ca 40 årsverken före utgången av 2017. Sjöbevakningsstationer kommer inte att dras in, men en del av dem flyttas till förmånligare lokaler. Sjöräddningens ledningsberedskap upprätthålls. Gränsövervakningen baserar sig på moderniserad teknisk övervakning och omarbetade riskanalyser samt målinriktad patrullering. Även den moderniserade materielen, patrullbåtarna och helikoptrarna kompenserar effekterna av nedskärningarna.
Gräns- och sjöbevakningsskolans funktioner till Imatra
Gräns- och sjöbevakningsskolans funktioner koncentreras till Imatra under 2014 och samtidigt frångås lokalerna i Esbo. Skolan förblir tvåspråkig. Sjöutbildningsenheten placeras i anslutning till Porkala sjöbevakningsstation. Kostnadseffektiviteten i fråga om grundutbildningen förbättras bl.a. genom att ställningen för eleverna inom gränsbevakarutbildningen 2014 ändras så att den motsvarar kadetternas ställning.
Dessutom kommer Gränsbevakningsväsendet att centralisera administrativa uppgifter och resurser, förbättra effektiviteten i fråga om lokalanvändningen och genomföra andra besparingar i konsumtionsutgifterna.
Utbildningen av beväringar vid Gränsbevakningsväsendet fortsätter oförändrad i Ivalo, Onttola nära Joensuu och Immola i Imatra.
Ändringarna genomförs utan uppsägningar
Anpassningsprogrammet innebär att tjänstestället för uppskattningsvis 160–180 tjänstemän flyttas till en annan ort. Dessutom flyttas gränsbevakningsmän vid Lapplands gränsbevakningssektion och Kajanalands gränsbevakningssektion till Sydöstra Finlands gränsbevakningssektion för viss tid. Uppgifterna för sammanlagt ca 500 tjänstemän kommer att omfattas av ändringar. Ändringarna genomförs med utnyttjande av naturlig avgång utan uppsägningar eller permitteringar.
Gränsbevakningsväsendet har anpassat och reformerat sin verksamhet kraftigt under de senaste åren. Gränsbevakningsväsendet genomförde före utgången av 2009 de krav på personalnedskärningar som fastställdes i statens produktivitetsprogram. Utöver detta genomförde Gränsbevakningsväsendet 2009–2012 ett eget anpassningsprogram. Då lades bl.a. 24 gräns- och sjöbevakningsstationer och 18 gräns- och sjöbevakningsområden såsom ledningsskikt ned.
Inte längre möjligt att svara på den ökande gränstrafiken
Samtidigt med anpassningsprogrammet ökar gränstrafiken vid östgränsen kraftigt och gränskontrollverksamheten vid Helsingfors hamn måste också återinrättas. Gränsbevakningsväsendet klarar inte längre av att med interna resursöverföringar svara på de utmaningar som den tilltagande gränstrafiken medför. Det beräknas att persontrafiken vid östgränsen kommer att öka till 20 miljoner gränspassagerare före 2017. För att trafiken ska vara smidig och säker förutsätts det att trafikleder och gränsinfrastruktur byggs om samt att gränsmyndigheternas resurser stärks. Detta medför ett bestående behov av ytterligare finansiering på ca 16 miljoner euro för Gränsbevakningsväsendet under ramperioden.
Ytterligare information: Jari Tolppanen, enhetschef, 071 872 1701, och Päivi Kaasinen, informationschef, 071 872 1331