Säilöönoton vaihtoehtoja koskeva lakiesitys lausuntokierrokselle

Sisäministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle hallituksen esitysluonnoksen ulkomaalaisten säilöönoton vaihtoehdoista. Esityksessä ehdotetaan asumisvelvollisuuden lisäämistä ulkomaalaislakiin uutena turvaamistoimena.

- Hankkeen tavoitteena on sujuvoittaa turvapaikkaprosessia säilöönoton vaihtoehtoja kehittämällä, varmistaa kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden maastapoistaminen ja vähentää alaikäisten ja haavoittuvassa asemassa olevien säilöönottoa, kertoo hankkeen vastuuvalmistelija ylitarkastaja Mirkka Mykkänen.

Säilöönotto on yksi ulkomaalaislain tarkoittamista turvaamistoimista, joiden tarkoituksena on esimerkiksi helpottaa henkilön maahantulon edellytysten selvittämistä tai henkilön maasta poistamista. Säilöönotto on turvaamistoimista tehokkain, mutta samalla ulkomaalaisen oikeuksia eniten rajoittava. Siihen turvaudutaan jo nykyisin viimesijaisena vaihtoehtona.

Esityksessä ei ehdoteta ulkomaalaisten säilöönotosta luopumista. Vaihtoehtojen keinovalikoimaa kuitenkin laajennettaisiin.

Asumisvelvollisuus uutena vaihtoehtona

Ulkomaalaislakiin uutena turvaamistoimena ehdotettava asumisvelvollisuus tarkoittaisi, että kansainvälistä suojelua hakenut ulkomaalainen voitaisiin määrätä asumaan nimetyssä vastaanottokeskuksessa. Poliisi tai rajaviranomainen voisi määrätä asumisvelvollisuuden henkilölle, jonka turvapaikkaprosessi on vielä kesken tai joka on saanut kielteisen turvapaikkapäätöksen. Asumisvelvollisuus olisi säilöönottoa lievempi vaihtoehto ulkomaalaisen liikkumisvapauden rajoittamiseksi.

Osana asumisvelvollisuutta henkilön tulisi ilmoittautua omassa vastaanottokeskuksessaan 1 - 4 kertaa vuorokaudessa. Asumisvelvollisuuden tahallisesta rikkomisesta seuraisi sakkorangaistus.

Lapsen asumisvelvollisuus alaikäisen säilöönoton vaihtoehtona

Alaikäisten säilöönoton vähentämiseksi ulkomaalaislakiin ehdotetaan uudeksi turvaamistoimeksi lapsen asumisvelvollisuutta. Kokonaan alaikäisten ulkomaalaisten säilöönotosta ei luovuttaisi. Tällä hetkellä 15-17-vuotias yksin tullut alaikäinen turvapaikanhakija voidaan ottaa säilöön vain siinä tapauksessa, että hänelle on annettu kielteinen turvapaikkapäätös ja maastapoistamispäätös on täytäntöönpanokelpoinen.

Nyt ehdotettu lapsen asumisvelvollisuus voitaisiin määrätä lapsen säilöönoton edellytysten täyttyessä. Käytännössä alaikäisen tulisi oleskella nimetyn vastaanottokeskuksen alueella. Vastaanottokeskuksen johtaja voisi antaa lapselle luvan poistua alueelta tilapäisesti erityisen syyn vuoksi.

Lapsen asumisvelvollisuuden kesto olisi kaksi viikkoa. Aikaa voitaisiin pidentää enintään kaksi viikkoa, jos se olisi välttämätöntä maastapoistamisen täytäntöönpanon turvaamiseksi.

Taustaa

Hanke perustuu joulukuussa 2014 valmistuneeseen sisäministeriön selvitykseen säilöönoton vaihtoehdoista. Lausuntokierros päättyy 13.5.2016. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan ensi tilassa.

Lue lisää hankkeesta: www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/ulkomaalaisten_sailoonoton_vaihtoehdot

Sivulta voit myös tilata uutisia valmistelun etenemisestä sähköpostiisi.

Lisätietoja

ylitarkastaja Mirkka Mykkänen, p. 0295 488 618, [email protected]