Lagförslag om alternativ till tagande i förvar på remiss

Inrikesministeriet har sänt ett utkast till regeringsproposition om alternativ till tagande i förvar av utlänningar på remiss. Det föreslås att boendeskyldighet tas in i utlänningslagen som ny säkringsåtgärd.

- Målet med projektet är att göra asylförfarandet smidigare genom att utveckla alternativ till tagande i förvar, säkerställa avlägsnandet av personer som fått avslag på sin asylansökan ur landet samt minska tagandet i förvar av minderåriga och personer i utsatt ställning, berättar överinspektör Mirkka Mykkänen som är projektets ansvariga beredare.

Tagande i förvar är en av de säkringsåtgärder som avses i utlänningslagen och som har som mål att t.ex. göra det lättare att klarlägga förutsättningarna för en persons inresa eller att avlägsna en person ur landet. Tagande i förvar är den effektivaste säkringsåtgärden men det begränsar samtidigt mest utlänningarnas rättigheter. Det används redan nu som ett sista alternativ.

I förslaget föreslås det inte att man avstår från tagandet i förvar av utlänningar. Avsikten är dock att antalet alternativa medel blir större.

Boendeskyldighet ett nytt alternativ

Boendeskyldighet som föreslås som ny säkringsåtgärd i utlänningslagen betyder att en utlänning som sökt internationellt skydd kan åläggas att bo på en viss förläggning. Enligt förslaget kan polisen eller gränsmyndigheten påföra sådan person vars asylprocess pågår eller som fått avslag på sin asylansökan en boendeskyldighet. Boendeskyldighet är ett lindringare alternativ än tagande i förvar för att begränsa en utlännings rörelsefrihet.

Som en del av boendeskyldigheten bör personen anmäla sig 1 - 4 gånger om dygnet på sin egen förläggning. Avsiktliga brott mot boendeskyldigheten leder till bötesstraff.

Boendeskyldighet för barn ett alternativ till tagande i förvar av minderåriga

För att minska tagandet i förvar av minderåriga föreslås det att boendeskyldighet för barn tas in i utlänningslagen som ny säkringsåtgärd. Avsikten är inte att helt och hållet avstå från tagandet i förvar av minderåriga utlänningar. För närvarande kan en 15 - 17-årig ensamkommande asylsökande tas i förvar endast om han eller hon fått avslag på sin asylansökan och beslutet om avlägsnande ur landet är verkställbart.

Den nu föreslagna boendeskyldigheten för barn kan påföras när förutsättningarna för tagande i förvar av barn uppfylls. I praktiken bör den minderåriga vistas inom området för den utsedda förläggningen. Det föreslås att direktören för förläggningen kan ge barnet tillstånd att tillfälligt lämna förläggningen av en särskild orsak.

Enligt förslaget varar boendeskyldigheten för barn två veckor. Tiden kan förlängas med högst två veckor om det är nödvändigt för att säkerställa verkställigheten av beslutet om avlägsnande ur landet.

Bakgrund

Projektet baserar sig på inrikesministeriets utredning av olika alternativ till tagande i förvar som blev klar i december 2014. Remisstiden går ut den 13 maj 2016. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Läs mer om projektet: www.intermin.fi/sv/lagberedning/ovriga_lagberedningsprojekt/alternativ_till_tagande_i_forvar_av_utlanningar

På webbsidan kan du också prenumerera på nyheter till din e-post för att följa hur beredningen framskrider.

Ytterligare information

Mirkka Mykkänen, överinspektör, tfn 0295 488 618, [email protected]