Ulkomaalaisten työntekoa koskevaa säätelyä selvennetään
EU-maiden ulkopuolelta tuleville kolmansien maiden kansalaisille myönnetään jatkossa oleskelua ja työskentelyä varten yhdistelmälupadirektiivin tarkoittama lupa. Muutos liittyy direktiiviin, jonka tavoitteena on ulkomaisten työntekijöiden yhdenvertainen kohtelu EU-jäsenvaltion omiin kansalaisiin nähden.
Valtioneuvosto esitti lain muutosten vahvistamista tänään ja tasavallan presidentin on tarkoitus vahvistaa laki 30.12.2013. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2014.
Direktiivillä on vaikutuksia sisäministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön sekä ympäristöministeriön hallinnonalan säädöksiin.
Oleskelulupien perusteet säilyvät ennallaan
Sisäministeriön hallinnonalalla keskeinen lainmuutos koskee työperusteisten oleskelulupien käsittelyaikaa: viranomaisen on tehtävä kolmansien maiden kansalaisten työntekoperusteisiin lupahakemuksiin päätökset neljän kuukauden kuluessa. Kolmannen maan kansalaisella tarkoitetaan muun kuin EU-valtioiden tai näihin rinnastettavien valtioiden kansalaisia.
Direktiivin myötä ulkomaalaislain työntekoa koskevaa sääntelyä yksinkertaistetaan ja selvennetään. Lakiin lisätään muun muassa määritelmät erilaisista työnteon perusteella myönnettävistä oleskeluluvista sekä työnteko-oikeudesta. Oleskelulupien myöntämisedellytykset eivät muutu eli maahan tulevien ja maassa oleskelevien lupaperusteita ei muuteta millään tavalla.
Vaikutuksia sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön
Lain muutosten myötä kansanterveys-, erikoissairaanhoito- ja lapsilisälakia sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettua lakia muutetaan. Asuntojen saantia koskevaan yhdenvertaiseen kohteluun liittyen muutetaan asukasvalintasäännösten osalta aravarajoituslakia sekä vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annettua lakia.
Direktiivin myötä yhdistelmäluvan haltijoita kohdellaan yhdenvertaisesti jäsenvaltion omien kansalaisten kanssa tietyillä sosiaaliturvan aloilla. Suorat taloudelliset vaikutukset liittyvät asumisperusteisiin etuuksiin ja terveyspalveluihin oikeutettujen ja niitä käyttävien ulkomaalaisten määrän kasvuun. Valtion korvauksiin julkiselle terveydenhuollolle on vuoden 2014 talousarvioesityksessä varattu 3,4 miljoonaa euroa. Lisäksi lapsilisiin on varattu 0,7 miljoona euroa ja kotihoidon tukeen 0,4 miljoonaa euroa.
Lisätietoja sisäministeriön sivuilta www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/yhdistelmalupadirektiivi
Lisätietoja, sisäministeriö:
Mirkka Mykkänen, ylitarkastaja, 071 878 8618.
7.1.2014 alkaen ylitarkastaja Jarmo Tiukkanen, 0295 488232.
Lisätietoja, sosiaali- ja terveysministeriö:
Katriina Alaviuhkola, hallitusneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö, 0295 163 167