Urheilutapahtumien järjestäjien tulisi voida antaa häiritsevälle asiakkaalle porttikielto
Suomeen tulisi perustaa urheilutilaisuuden järjestäjän ja asiakkaan väliseen sopimussuhteeseen perustuva porttikieltojärjestelmä. Tätä mieltä on työryhmä, joka tänään luovutti yksimielisen esityksensä sisäministeri Päivi Räsäselle.
Järjestelmässä keskeistä olisi asiakkaiden informointi hyvistä käyttäytymissäännöistä ja menettelytavoista turvallisen ottelutapahtuman järjestämiseksi. Asiakkaita tulisi myös selkeästi informoida, että yhteisten pelisääntöjen rikkomisesta voi tietyissä olosuhteissa seurata jopa porttikieltoa.
Porttikiellolla tarkoitetaan sitä, että henkilölle voidaan antaa pääsykielto urheilutapahtumaan, jos on olemassa perusteltu riski siitä, että hän syyllistyy tapahtuman aikana rikokseen tai häiritsee tapahtuman turvallisuutta. Urheilutapahtumissa häiriökäyttäytyminen ilmenee muun muassa pyroteknisten tuotteiden käyttämisenä, väkivaltaisena käytöksenä, esineiden heittelynä, kentälle ryntäämisenä ja rasistisena käytöksenä.
Häiritsevästä käytöksestä seuraisi rangaistus
Järjestelmä voitaisiin perustaa jonkin urheilun kattojärjestön alaisuuteen ja siihen voisivat liittyä kaikki ne lajijärjestöt, jotka katsovat tarpeelliseksi ottaa järjestelmän käyttöönsä. Näiden tahojen järjestämiin tilaisuuksiin osallistuvat katsojat sitoutuisivat noudattamaan järjestäjän määrittelemiä käyttäytymissääntöjä. Henkilölle, joka ei sääntöjä noudata, voitaisiin asettaa porttikielto ko. järjestäjän tapahtumiin.
Nykyisestä lainsäädännöstä puuttuu rangaistussäännös, jolla voidaan tehokkaasti puuttua esimerkiksi kentälle ryntäämiseen tai muunlaiseen urheilutapahtuman häiritsemiseen. Porttikieltotyöryhmä esittää, että käynnistettäisiin lainsäädäntöhanke, jolla tietyt teot urheilutapahtumissa säädettäisiin rangaistaviksi.
Häiriötilanteet aiheuttavat vaaraa sivullisille
Jääkiekon SM-liigaa seuraa vuosittain noin 2,4 miljoonaa ja jalkapallon Veikkausliigaa noin 450 000 katsojaa. Tekijöiden ja kohteiden lisäksi häiriötilanteet asettavat vaaraan myös suuria määriä sivullisia. Yksittäisten henkilöiden väkivaltaisen käyttäytymisen lisäksi Suomessa on myös useita esimerkkejä kannattajajoukkojen sopimista ja järjestämistä joukkotappeluista jalkapallon- ja jääkiekon ottelutapahtumien yhteydessä.
Raportin laatineessa työryhmässä on ollut edustaja sisäministeriön lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriöstä, Poliisihallituksesta, Suomen palloliitosta ja jääkiekon SM-liigasta. Niin poliisille kuin jalkapallon ja jääkiekon seuratoimijoille tehdyn kattavan kyselyn perusteella ilmenee, että nykyisessä turvallisuustilanteessa nähdään selkeä tarve porttikieltojärjestelmälle sekä häiriökäyttäytyjien rekisteröimiselle. Poliisilaitosten osalta noin 90 prosenttia vastaajista ja tapahtumajärjestäjien osalta yli 70 prosenttia kannatti porttikieltojärjestelmän luomista.
Monissa EU-maissa porttikieltojärjestelmä käytössä
Suomi on ratifioinut eurooppalaisen yleissopimuksen koskien katsojien väkivaltaa ja epäsopivaa käyttäytymistä urheilutilaisuuksissa. Yleissopimuksen mukaisesti tapahtumissa on huolehdittava siitä, että väkivaltaan tai muihin rikollisiin tekoihin syyllistyneet tunnistetaan ja asetetaan syytteeseen lain mukaan. Yleisötilaisuuksien turvallisuudesta huolehtiminen on tilaisuuksien järjestäjien vastuulla.
Sisäministeriö teki vuonna 2009 selvityksen porttikielloista Euroopan neuvoston jäsenmaissa. Selvitykseen vastasi 28 jäsenmaata. Vastanneista maista 23 ilmoitti, että heillä on käytössään porttikieltojärjestelmä. Porttikieltojen pituudet vaihtelivat 15 päivästä elinikäiseen porttikieltoon. Lisäksi porttikieltojen rikkomisen rangaistuskäytäntö vaihteli sakkorangaistuksesta vankeusrangaistukseen.
Toimijat eli lähinnä jääkiekko- ja jalkapalloväki käynnistävät nyt oman selvitystyönsä siitä, miten he lähtevät viemään asiaan eteenpäin. Sisäministeriö ja oikeusministeriö selvittävät mahdollisen lainsäädäntöhankkeen käynnistämistä, jolla tietyt teot urheilutapahtumissa säädettäisiin rangaistaviksi.
Lisätietoja aiheesta:
http://www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/porttikieltotyoryhma
Sivulta voit myös tilata uutisia valmistelun etenemisestä omaan sähköpostiisi.
Lisätietoja:
poliisitarkastaja Pekka Aho, 0295 488 594