Arrangörer av idrottsevenemang bör kunna ge störande kunder tillträdesförbud
Ett system med tillträdesförbud som baserar sig på avtalsförhållande mellan arrangörer av idrottsevenemang och kunder bör grundas i Finland. Det anser en arbetsgrupp som i dag överlämnade sitt enhälliga förslag till inrikesminister Päivi Räsänen.
Det centrala i systemet är att informera kunderna om reglerna för gott uppträdande och förfarandena för att arrangera trygga idrottsevenemang. Kunderna bör också informeras tydligt om att den person som inte följer de gemensamma spelreglerna kan under vissa omständigheter även ges tillträdesförbud.
Ett tillträdesförbud betyder att en person kan förbjudas att få tillträde till ett idrottsevenemang om det finns en grundad risk för att han eller hon kommer att begå brott under evenemanget eller störa säkerheten där. Störande uppträdande vid idrottsevenemang tar sig uttryck i bl.a. att man använder pyrotekniska produkter, uppträder våldsamt eller rasistiskt, kastar saker eller rusar in på planen.
Störande beteende leder till straff
Systemet kan grundas så att det lyder under någon av idrottens takorganisationer och alla grenförbund som anser att det är nödvändigt att ta systemet i bruk kan ansluta sig till det. De åskådare som deltar i evenemang som ordnas av dessa aktörer förbinder sig att följa de uppträdanderegler som arrangören fastställer. Den person som inte följer reglerna kan ges tillträdesförbud till evenemang som ordnas av ifrågavarande arrangör.
Den nuvarande lagstiftningen innehåller inte någon straffbestämmelse genom vilken man effektivt kan ingripa t.ex. i de fall där någon rusar in på planen eller annars stör ett idrottsevenemang. Arbetsgruppen för tillträdesförbud föreslår att ett lagstiftningsprojekt ska inledas inom vilket vissa gärningar vid idrottsevenemang föreskrivs som straffbara.
Störningssituationer medför fara för utomstående
FM-ligan i ishockey har årligen ca 2,4 miljoner åskådare och fotbollsligan ca 450 000 åskådare. Förutom gärningsmännen och föremålen äventyras också ett stort antal utomstående i störningssituationer. Förutom enskilda personers våldsamma beteende finns det i Finland också flera exempel på masslagsmål som supportrarna kommit överens om och arrangerat i samband med fotbolls- och ishockeymatcher.
Utöver inrikesministeriets representant bestod den arbetsgrupp som utarbetade rapporten också av representanter för undervisnings- och kulturministeriet, Polisstyrelsen, Finlands Bollförbund och FM-ligan i ishockey. Den omfattande enkät som riktades såväl till polisen som till fotbolls- och ishockeyföreningar visar att man i det nuvarande säkerhetsläget ser ett tydligt behov av ett system med tillträdesförbud och registrering av dem som uppträder störande. När det gäller polisinrättningarna stödde ca 90 procent av dem som svarade på enkäten skapandet av ett system med tillträdesförbud. När det gäller arrangörer av evenemang var motsvarande siffra över 70 procent.
Systemet med tillträdesförbud är i bruk i många EU-länder
Finland har ratificerat den europeiska konventionen om våld och olämpligt uppträdande hos åskådare vid idrottsevenemang. Enligt konventionen ska man vid evenemangen sörja för att de som gjort sig skyldiga till våld eller andra brottsliga handlingar identifieras och åtalas enligt lagen. Ansvaret för att trygga säkerheten vid offentliga tillställningar hör till arrangörerna.
Inrikesministeriet gjorde år 2009 en utredning om tillträdesförbud i Europarådets medlemsländer. Av de 28 medlemsländer som svarade på utredningen meddelade 23 länder att de har ett system med tillträdesförbud i bruk. Längden på tillträdesförbuden varierade från 15 dagar till ett livslångt tillträdesförbud. Dessutom varierade straffen för brott mot tillträdesförbud från bötesstraff till fängelsestraff.
De olika aktörerna, främst inom fotboll och ishockey, inleder nu sitt eget utredningsarbete om hur de ska föra frågan vidare. Inrikesministeriet och justitieministeriet utreder inledandet av ett eventuellt lagstiftningsprojekt inom vilket vissa gärningar vid idrottsevenemang föreskrivs som straffbara.
Närmare information:
http://www.intermin.fi/sv/lagberedning/ovriga_lagberedningsprojekt/arbetsgrupp_for_portforbud
På webbsidan kan du också prenumerera på nyheter till din e-post för att följa hur beredningen framskrider.
Ytterligare information:
polisinspektör Pekka Aho, tfn 0295 488 594