Virkamiestyöryhmä: Rahapelitoiminnat keskitettävä yhteen yhtiöön

Työryhmä esittää, että Veikkaus Oy:n, Raha-automaattiyhdistyksen ja Fintoto Oy:n rahapelitoiminta yhdistetään. Tätä ehdotetaan tänään 13. maaliskuuta 2015 sisäministeri Päivi Räsäselle luovutetussa Suomen rahapelijärjestelmän vaihtoehtoisia ratkaisumalleja selvittäneen työryhmän raportissa. Asiaa varten perustettu laaja-alainen parlamentaarinen ohjausryhmä on työskennellyt kommentoiden virkamiestyöryhmän työtä. Se on myös kuullut edunsaajaryhmien mielipiteitä. Kansanedustaja Ilkka Kanervan johtama parlamentaarinen työryhmä yhtyy virkamiestyöryhmän ensisijaiseen esitykseen ja esittää vastaavan kirjauksen ottamista uuden hallituksen hallitusohjelmaan.

Yhdistämisratkaisu vahvistaisi entisestään johdonmukaista ja järjestelmällistä rahapelipolitiikkaa sekä antaisi paremmat edellytykset pelihaittojen torjuntaan.

Yhden toimijan mallissa tulisi kiinnittää erityistä huomiota mahdollisiin vaikutuksiin hevosalalle. Maa- ja metsätalousministeriön johdolla tulisikin käynnistää lisäselvitys hevosalan tulevaisuuden turvaamisesta yhden toimijan mallissa.

Omistajaohjaus valtioneuvoston kansliaan

Omistajaohjausratkaisussa on varmistettava, että yhteys parlamentaarisiin päätöksentekijöihin ja kansalaisyhteiskuntaan säilyy. Omistajaohjausta on keskitettävä. Perustettavan yhtiön omistajaohjauksesta vastaisi valtioneuvoston kanslia. Perustettavan yhtiön yhteyteen muodostettaisiin hallintoneuvosto. Rahapelipolitiikan ohjausta varten perustettaisiin sisäministeriön yhteyteen koordinaatioelin.

Valvontaa vahvistettava

Rahapelien toimeenpanon valvonta tulisi siirtää Poliisihallituksesta sisäministeriön alaisuuteen. Samalla tulisi varmistaa valvonnan itsenäisyys ja riippumattomuus. Lisäksi tulisi lisätä valvonnan resursseja, jotta viranomaiset pystyisivät puuttumaan entistä tehokkaammin arpajaislain vastaiseen pelitoimintaan.

Edunsaajat ja tuotonjako

Tuotonjaosta säädettäisiin uudella tuotonjakolailla. Nykyiset edunsaajat ja rahapelien tuottojen käyttö yleishyödyllisiin käyttötarkoituksiin säilyisivät ennallaan. Tuotonjako säädettäisiin kiinteäksi seuraavasti siten, että Veikkaus Oy:n edunsaajat saisivat 53 %, Raha-automaattiyhdistyksen edunsaajat 43 % ja Fintoto Oy:n edunsaajat 4 % rahapelituotoista.

Työryhmän toimeksiannon lähtökohtana ei ollut kustannussäästöjen tavoittelu, mutta luonnollisesti tällaisilla muutoksilla on myös taloudellisia vaikutuksia. Ulkopuolisen selvityksen mukaan peliyhteisöjen yhdistämisestä on saatavissa kymmenien miljoonien vuotuiset kustannussynergiat sekä kymmenien miljoonien vuotuiset liikevaihtosynergiat. Yhdistäminen antaa mahdollisuuden päällekkäisten investointien välttämiseen sekä mahdollisuuden pääomien kertaluonteiseen vapauttamiseen sadoilla miljoonilla euroilla.

Laaja-alaisen parlamentaarisen ohjausryhmän puheenjohtajana toimii Ilkka Kanerva (kok) ja jäseninä Hanna Tainio (sd), Ville Vähämäki (ps), Mika Lintilä (kesk), Silvia Modig (vas), Stefan Wallin (r), Tuija Brax (vihr) ja Jouko Jääskeläinen (kd).

Virkamiestyöryhmän puheenjohtajana on toiminut poliisiosaston lainsäädäntöjohtaja Katriina Laitinen sisäministeriöstä. Edunsaajatyöryhmän ja hanketta ohjanneen työvaliokunnan puheenjohtajana on toiminut sisäministeriön kansliapäällikkö Päivi Nerg.

Työryhmän ehdotus on saatavilla verkkosivulta: www.intermin.fi/julkaisu/122015
Lisätietoja hankkeesta: www.intermin.fi/fi/kehittamishankkeet/rahapelitoiminnan_kehittaminen

Lisätietoja: kansliapäällikkö Päivi Nerg, p. 029 541 8803, poliisiosaston lainsäädäntöjohtaja Katriina Laitinen, p. 029 548 8559