Ilman oleskeluoikeutta maassa olevia koskeva hanke
SM012:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeessa selvitetään mahdollisia kansallisia ratkaisuja pitkään maassa ilman oleskeluoikeutta oleskelleiden henkilöiden tilanteeseen. Lisäksi hallitusohjelmakirjauksen toteuttamiseksi laaditaan selvitys lainsäädäntömuutoksesta koskien muukalaispassin ja tilapäisen oleskeluluvan myöntämistä tapauksissa, joissa ne myönnettäisiin rajoitetuksi ajaksi
Lausuntokierros
6.9. – 30.9.2022
Lausuntokierros
Lausuntokierros
6.9.2022 – 30.9.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF
1.12.2022 Sisäministeriö
-
23.11.2022 Sisäministeriö
-
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
30.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Asianajajaliitto
-
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
-
Turvapaikanhakijoiden tuki ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
30.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
-
Suomen Pakolaisapu; Lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Pakolaisapu
-
30.9.2022 Suojelupoliisi
-
Amnesty International Suomen osasto; Lausunto PDF
30.9.2022 Amnesty International Suomen osasto
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
30.9.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
30.9.2022 Oikeusministeriö
-
Sisäministeriön kansallisen turvallisuuden yksikkö; Lausunto PDF
30.9.2022 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
29.9.2022 Valtiovarainministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
28.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön rajavartio-osaston lausunto PDF
28.9.2022 Sisäministeriö
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
27.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
27.9.2022 Poliisihallitus
-
Lapsiasiavaltuutetun lausunto PDF
26.9.2022 Lapsiasiavaltuutettu
-
Korkein hallinto-oikeus; Lausunto (ei lausuttavaa)
21.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF
14.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Tiedote; Oleskeluluvan matkustusasiakirjavaatimukseen lisättäisiin harkinnan varaa 060922 PDF
6.9.2022 Sisäministeriö
-
HE-luonnos lausunnolle 02092022 PDF
30.8.2022 Sisäministeriö
-
30.8.2022 Sisäministeriö
Hankkeen eteneminen
Asettaminen
24.5.2021 Muu
Asiakirjat
-
Asettamispäätös ilman oleskeluoikeutta maassa olevat PDF
24.5.2021 Sisäministeriö
Lausuntokierros
6.9.2022 – 30.9.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF
1.12.2022 Sisäministeriö
-
23.11.2022 Sisäministeriö
-
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
30.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Asianajajaliitto
-
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
-
Turvapaikanhakijoiden tuki ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
30.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
-
Suomen Pakolaisapu; Lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Pakolaisapu
-
30.9.2022 Suojelupoliisi
-
Amnesty International Suomen osasto; Lausunto PDF
30.9.2022 Amnesty International Suomen osasto
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
30.9.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
30.9.2022 Oikeusministeriö
-
Sisäministeriön kansallisen turvallisuuden yksikkö; Lausunto PDF
30.9.2022 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
29.9.2022 Valtiovarainministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
28.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön rajavartio-osaston lausunto PDF
28.9.2022 Sisäministeriö
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
27.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
27.9.2022 Poliisihallitus
-
Lapsiasiavaltuutetun lausunto PDF
26.9.2022 Lapsiasiavaltuutettu
-
Korkein hallinto-oikeus; Lausunto (ei lausuttavaa)
21.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF
14.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Tiedote; Oleskeluluvan matkustusasiakirjavaatimukseen lisättäisiin harkinnan varaa 060922 PDF
6.9.2022 Sisäministeriö
-
HE-luonnos lausunnolle 02092022 PDF
30.8.2022 Sisäministeriö
-
30.8.2022 Sisäministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero SM012:00/2021
Asianumerot VN/13867/2021
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 24.5.2021 – 31.12.2022
Asettamispäivä 24.5.2021
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Lainvalmistelu
HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (matkustusasiakirjavaatimus)
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 11.8.2022 -
Ei annettu istuntokaudella
Hallitusohjelman mukaisesti lainsäädäntöä ja soveltamiskäytäntöä kehitetään sen edistämiseksi, että työllistyneet kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneet voivat nykyistä joustavammin saada oleskeluluvan työn perusteella. Tässä tarkoituksessa laaditaan selvitys lainsäädäntömuutoksesta koskien muukalaispassin ja tilapäisen oleskeluluvan myöntämistä tapauksissa, joissa ne myönnettäisiin rajoitetuksi ajaksi, jotta henkilö voi matkustaa hankkimaan matkustusasiakirjan oman maansa viranomaisilta, ja tehdään tarvittavat lainsäädäntömuutokset.
VastuuministeriSisäministeri Mikkonen
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa pannaan toimeen laittoman maahantulon ja maassa oleskelun vastaisen toimintaohjelman toimenpiteet 44 ja 49:
- Selvitetään alkuvuodesta 2021 valmistuneen kansallisen tutkimusaineiston ja eurooppalaisen vertailun perusteella mahdollisia kansallisia ratkaisuja pitkään maassa ilman oleskeluoikeutta oleskelleiden henkilöiden tilanteeseen. Mahdolliset päätökset asiassa tehdään erikseen. (Toimenpide 44)
- Hallitusohjelman mukaisesti kehitetään lainsäädäntöä ja soveltamiskäytäntöä sen edistämiseksi, että työllistyneet kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneet voivat nykyistä joustavammin saada oleskeluluvan työn perusteella. Tässä tarkoituksessa laaditaan selvitys lainsäädäntömuutoksesta koskien muukalaispassin ja tilapäisen oleskeluluvan myöntämistä tapauksissa, joissa ne myönnettäisiin rajoitetuksi ajaksi, jotta henkilö voi matkustaa hankkimaan matkustusasiakirjan oman maansa viranomaisilta, ja tehdään tarvittavat lainsäädäntömuutokset. (Toimenpide 49)
Tiivistelmä
Hankkeessa selvitetään mahdollisia kansallisia ratkaisuja pitkään maassa ilman oleskeluoikeutta oleskelleiden henkilöiden tilanteeseen. Lisäksi hallitusohjelmakirjauksen toteuttamiseksi laaditaan selvitys lainsäädäntömuutoksesta koskien muukalaispassin ja tilapäisen oleskeluluvan myöntämistä tapauksissa, joissa ne myönnettäisiin rajoitetuksi ajaksi
Lähtökohdat
Pääministeri Marinin hallitusohjelman mukaisesti laittoman maahantulon ja maassa oleskelun vastainen toimintaohjelma on päivitetty vuosille 2021–2024 (Sisäministeriön julkaisuja 2021:9). Ohjelman tarkoituksena on vaikuttaa kokonaisvaltaisesti laittomaan maahantuloon ja maassa oleskeluun, rajat ylittävään rikollisuuteen sekä siihen, ettei Suomeen syntyisi virallisen yhteiskunnan ulkopuolelle varjoyhteiskuntaa. Tällä hankkeella pannaan toimeen toimintaohjelman kirjaukset 44 ja 49, jotka koskevat ilman oleskeluoikeutta maassa olevia henkilöitä.
Lisätietoja
- Laittoman maahantulon ja maassa oleskelun vastainen toimintaohjelma vuosille 2021–2024
- Matkustusasiakirjavaatimusta ja muukalaispassin myöntämistä koskeva selvitys
- Selvitys mahdollisista kansallisista ratkaisuista maassa ilman oleskeluoikeutta olevien tilanteeseen
- Lainsäädäntösuunnitelman päivitystyö on saatu päätökseen
Hankkeessa laaditut selvitykset julkaistiin 10.2.2022.
Luonnos hallituksen esitykseksi oli lausuntokierroksella 6.9. - 30.9.2022.
Hallituksen esitys ulkomaalaislain muuttamisesta poistettiin lainsäädäntösuunnitelmasta epävirallisen ministerityöryhmän linjauksen perusteella 17.11.2023.
Ks. tarkemmin valtioneuvoston tiedote: https://valtioneuvosto.fi/-//10616/lainsaadantosuunnitelman-paivitystyo-saatu-paatokseen
-
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF
1.12.2022 Sisäministeriö
-
23.11.2022 Sisäministeriö
-
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
30.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Asianajajaliitto
-
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
-
Turvapaikanhakijoiden tuki ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
30.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
-
Suomen Pakolaisapu; Lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Pakolaisapu
-
30.9.2022 Suojelupoliisi
-
Amnesty International Suomen osasto; Lausunto PDF
30.9.2022 Amnesty International Suomen osasto
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
30.9.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
30.9.2022 Oikeusministeriö
-
Sisäministeriön kansallisen turvallisuuden yksikkö; Lausunto PDF
30.9.2022 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
29.9.2022 Valtiovarainministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
28.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön rajavartio-osaston lausunto PDF
28.9.2022 Sisäministeriö
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
27.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
27.9.2022 Poliisihallitus
-
Lapsiasiavaltuutetun lausunto PDF
26.9.2022 Lapsiasiavaltuutettu
-
Korkein hallinto-oikeus; Lausunto (ei lausuttavaa)
21.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF
14.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Tiedote; Oleskeluluvan matkustusasiakirjavaatimukseen lisättäisiin harkinnan varaa 060922 PDF
6.9.2022 Sisäministeriö
-
HE-luonnos lausunnolle 02092022 PDF
30.8.2022 Sisäministeriö
-
30.8.2022 Sisäministeriö
Lausuntokierros
6.9.2022 – 30.9.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
6.9.2022 – 30.9.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF
1.12.2022 Sisäministeriö
-
23.11.2022 Sisäministeriö
-
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
30.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Asianajajaliitto
-
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
-
Turvapaikanhakijoiden tuki ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
30.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
-
Suomen Pakolaisapu; Lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Pakolaisapu
-
30.9.2022 Suojelupoliisi
-
Amnesty International Suomen osasto; Lausunto PDF
30.9.2022 Amnesty International Suomen osasto
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
30.9.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
30.9.2022 Oikeusministeriö
-
Sisäministeriön kansallisen turvallisuuden yksikkö; Lausunto PDF
30.9.2022 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
29.9.2022 Valtiovarainministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
28.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön rajavartio-osaston lausunto PDF
28.9.2022 Sisäministeriö
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
27.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
27.9.2022 Poliisihallitus
-
Lapsiasiavaltuutetun lausunto PDF
26.9.2022 Lapsiasiavaltuutettu
-
Korkein hallinto-oikeus; Lausunto (ei lausuttavaa)
21.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF
14.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Tiedote; Oleskeluluvan matkustusasiakirjavaatimukseen lisättäisiin harkinnan varaa 060922 PDF
6.9.2022 Sisäministeriö
-
HE-luonnos lausunnolle 02092022 PDF
30.8.2022 Sisäministeriö
-
30.8.2022 Sisäministeriö
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
-
Asettamispäätös ilman oleskeluoikeutta maassa olevat PDF
24.5.2021 Sisäministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
Tiedote; Oleskeluluvan matkustusasiakirjavaatimukseen lisättäisiin harkinnan varaa 060922 PDF
6.9.2022 Sisäministeriö
Lausuntomenettely
-
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF
1.12.2022 Sisäministeriö
-
23.11.2022 Sisäministeriö
-
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
30.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Asianajajaliitto
-
Pakolaisneuvonta ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Pakolaisneuvonta ry
-
Turvapaikanhakijoiden tuki ry:n lausunto PDF
30.9.2022 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
-
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
30.9.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
-
Suomen Pakolaisapu; Lausunto PDF
30.9.2022 Suomen Pakolaisapu
-
30.9.2022 Suojelupoliisi
-
Amnesty International Suomen osasto; Lausunto PDF
30.9.2022 Amnesty International Suomen osasto
-
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
30.9.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
30.9.2022 Oikeusministeriö
-
Sisäministeriön kansallisen turvallisuuden yksikkö; Lausunto PDF
30.9.2022 Sisäministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
29.9.2022 Valtiovarainministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
28.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön rajavartio-osaston lausunto PDF
28.9.2022 Sisäministeriö
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
27.9.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
27.9.2022 Poliisihallitus
-
Lapsiasiavaltuutetun lausunto PDF
26.9.2022 Lapsiasiavaltuutettu
-
Korkein hallinto-oikeus; Lausunto (ei lausuttavaa)
21.9.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF
14.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
HE-luonnos lausunnolle 02092022 PDF
30.8.2022 Sisäministeriö
-
30.8.2022 Sisäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Gras, Jutta
LAINSÄÄDÄNTÖNEUVOS
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
19.5.2021 – 31.12.2022