Pelastuslain toisen vaiheen uudistamishanke

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen työsuunnitelmassa linjataan, mitkä esiselvityshankkeessa ja aikaisemmissa muissa selvityksissä ehdotetut muutokset pelastuslakiin toteutetaan. Hankkeessa toteutetaan tarpeen mukaan pelastuslakiin liittyvät muutokset myös muuhun lainsäädäntöön (mahdolliset liitelait). Valmistelussa painotetaan hallitusohjelman tavoitteiden toteuttamista. Hankkeen valmistelussa huomioidaan kustannussäästöt eivätkä säännösmuutokset saa aiheuttaa viranomaisille, yrityksille tai muille tahoille lisäkustannuksia. Hankkeessa tarkastellaan myös mahdollisia säännösten päällekkäisyyksiä tavoitteena sisäministeriön strategisen roolin korostaminen. Valmistelussa otetaan huomioon hallituksen tavoite, jonka mukaan yrityksiin kohdistuva hallinnollinen taakka ei hallituskauden aikana kasva (Yksi sisään, yksi ulos -soveltamisohje ministeriöille).

Lähtökohdat

Pelastuslaki (379/2011) tuli voimaan 1.7.2011. Pelastuslakia on uudistettu sen jälkeen useampaan kertaan ja viimeksi muun muassa pelastustoimen siirtyessä kunnallisesta alueen pelastustoimen järjestelmästä hyvinvointialueiden pelastustoimen järjestelmään vuoden 2023 alusta lukien.

Pelastuslain uudistamisen esiselvityshankeen (SMDro 2019-2078, Lain rakenne ja yhteiset säännökset -raportti; Onnettomuuksien ehkäisy ja valvonta -raportti; Pelastustoiminta -raportti; Varautuminen poikkeusoloihin ja väestönsuojelu -raportti) pohjalta toteutettiin hallintouudistuksen edellyttämien muutosten lisäksi kiireelliseksi arvioidut uudistukset (pelastuslain ensimmäisen vaiheen uudistus), jotka tulivat pääosin voimaan vuoden 2024 alusta lukien.

Nyt käynnistettävän pelastuslain toisen vaiheen uudistuksen valmistelun pohjana on pelastuslain esiselvityshankkeessa selvitetyt ja arvioidut pelastuslain uudistustarpeet, joita ei ole jo toteutettu.
Pelastuslain esiselvityshankkeen aineiston lisäksi uudistuksessa huomioidaan muun muassa sisäministeriön vuosina 2022-2023 toteuttamien väestönsuojia (Väestönsuojien nykytila Suomessa) ja väestönsuojelujärjestelmää (Väestönsuojelun nykytila ja kehittämistarpeet: Selvityshankkeen loppuraportti) koskevien selvitysten sekä pelastustoimen materiaalinen varautuminen ja huoltovarmuus -
hankkeen johtopäätökset ja lainsäädännön kehittämisehdotukset (https://intermin.fi/hankkeet/hankesivu? tunnus=SM023:00/2022). Hankkeen työsuunnitelmassa linjataan, mitkä esiselvityshankkeessa ja aikaisemmissa muissa selvityksissä ehdotetut muutokset pelastuslakiin toteutetaan.

Pelastuslain uudistaminen on osa pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmaa, jonka mukaan hallitus toteuttaa pelastuslain uudistuksen toisen vaiheen.