Kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistaminen
SM057:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Kyseessä on lainsäädäntöhanke kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistamiseksi. Hankkeen tueksi toteutetaan mm. hallitusohjelmassa mainittu selvitys turvapaikkahakemusten käsittelystä ja hyväksymisprosenteista eri EU-maissa.
Hankkeen eteneminen
Viranomaistyöryhmä
22.4.2024 Työryhmä
Työryhmä pohtii kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä. Tarkoitus on tarkastella parhaita käytänteitä, ongelmia, sekä muun muassa tunnistaa päällekkäisyyksiä rekisteröinnin ja Maahanmuuttoviraston turvapaikkapuhuttelun välillä. Työryhmään osallistuvat sisäministeriön (maahanmuutto-osasto ja poliisiosasto) lisäksi Maahanmuuttovirasto, POHA, Helsingin poliisilaitos ja Rajavartiolaitos.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero SM057:00/2023
Asianumerot VN/28833/2023
Asettaja sisäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 12.10.2023 – 1.5.2025
Asettamispäivä 12.10.2023
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka
Lainvalmistelu
HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (menettelydirektiivin kansallinen liikkumavara)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.9.2024 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 5/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistamista. Menettely toteutettaisiin mallilla, joka hyödyntää EU:n menettelydirektiivin mahdollistaman liikkumavaran kansallista menettelyn tehokkuutta tukevalla tavalla ja huomioi hallitusohjelman kirjauksen direktiivin mahdollistamien tiukennusten käyttöönotosta. Lisäksi hankkeessa toteutettaisiin tietyt yksityiskohtaiset hallitusohjelman kirjaukset siltä osin, kun on kyse ulkomaalaislain muuttamista edellyttävistä toimista.
VastuuministeriSisäministeri Rantanen
YhteyshenkilöSanna Montin, sisäministeriö
Yhteyshenkilö
Eeva-Maija Leivo, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 488 316
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeessa uudistettaisiin hallitusohjelman kirjauksia toteuttavasti kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskeva ulkomaalaislain sääntely. Menettely toteutettaisiin mallilla, joka hyödyntää menettelydirektiivin mahdollistaman liikkumavaran kansallista menettelyn tehokkuutta tukevalla tavalla ja huomioi hallitusohjelman kirjauksen direktiivin mahdollistamien tiukennusten käyttöönotosta.
Lisäksi hankkeessa toteutettaisiin tietyt yksityiskohtaiset hallitusohjelman kirjaukset siltä osin, kun on kyse ulkomaalaislain muuttamista edellyttävistä toimista.
Hankkeessa arvioitaisiin myös valmiutta ja varautumista muuttoliikkeen häiriötilanteisiin erityisesti rekiste-röinnin varmistamisen näkökulmasta. Esimerkiksi arvioitaisiin, olisiko perusteltua mahdollistaa hakemuksen rekisteröiminen suoraan laissa myös Maahanmuuttovirastolle laajamittaisen maahantulon tilanteessa.
Tiivistelmä
Kyseessä on lainsäädäntöhanke kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistamiseksi. Hankkeen tueksi toteutetaan mm. hallitusohjelmassa mainittu selvitys turvapaikkahakemusten käsittelystä ja hyväksymisprosenteista eri EU-maissa.
Lähtökohdat
Hanke perustuu hallitusohjelmaan.
Lainmuutosten tavoiteltuna vaikutuksena on Pääministeri Orpon hallitusohjelmassa todetun mukaisesti tehostaa turvapaikkamenettelyä ja menettelydirektiivin mahdollistamien tiukennusten käyttöönoton kautta tukea hallituksen tavoitteita tiukentaa turvapaikkapolitiikkaa.
Hanke on asetettu ajalle 12.10.2023-1.5.2025 ja hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2024. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
-
Kansainvälistä suojelua koskevaa ulkomaalaislain säätelyä selvittävä työryhmä PDF
15.4.2024 Sisäministeriö
-
10.10.2023 Sisäministeriö
Hankeryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Leivo, Eeva-Maija
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Esittelijä
12.10.2023 – 1.5.2025
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Haday, Ivan
Erityisasiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Holmström, Susanna
Suunnittelija
sisäministeriö
Rooli: Valmistelija
10.10.2023 – 1.5.2025
Leivo, Eeva-Maija
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.1.2024 – 1.5.2025
Leivo, Eeva-Maija
Erityisasiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.1.2024 – 1.5.2025
Lepsu, Janne
Komisario
Helsingin poliisilaitos
Rooli: Jäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Länsivuori, Joni
poliisitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Montin, Sanna
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Valmistelija
10.10.2023 – 1.5.2025
Sairanen, Sara
Ylitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Sassi, Johanna
Ylitarkastaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Tyynelä, Marjo
poliisitarkastaja
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Väisänen, Mikko
Tarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Varajäsen
12.10.2023 – 1.5.2025
Krüger, Kukka
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
10.10.2023 – 1.1.2024
Krüger, Kukka
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Esittelijä
12.10.2023 – 1.1.2024
Krüger, Kukka
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.10.2023 – 1.1.2024