EU- ja ETA-maiden ulkopuolelta tulevien opiskelijoiden työntekoa ehdotetaan helpotettavaksi
EU- ja ETA-maiden ulkopuolelta tulevien opiskelijoiden työnteko-oikeutta lukukausien aikana ja työnhakua tutkinnon suorittamisen jälkeen ehdotetaan helpotettavaksi. Helpotuksilla halutaan edistää ulkomaalaisten opiskelijoiden hakeutumista ja sijoittumista suomalaiseen työelämään. Tutkimusten mukaan suurten ikäluokkien poistuminen työmarkkinoilta johtaa lähivuosikymmeninä työvoiman niukkuuteen Suomessa.
Sisäasiainministeriön johdolla toiminut ulkomaalaisten opiskelijoiden asemaa Suomessa selvittänyt työryhmä luovutti ehdotuksensa kolmansien maiden opiskelijoiden työnteon helpottamisesta sisäasiainministeri Kari Rajamäelle tiistaina 21.12.
Nykyisin ulkomaalainen opiskelija saa tehdä osa-aikaista työtä enintään 20 tuntia viikossa lukukauden aikana. Jatkossa työnteko-oikeutta ehdotetaan rajoitettavaksi siten, että työtuntien määrä tasoittuu keskimäärin 25 tuntiin viikossa lukukauden aikana.
Työryhmä ehdottaa, että opintoihin sisältyvän lopputyön tekeminen ansiotyönä olisi vapautettu kokonaan työntekijän oleskelulupavelvollisuudesta. Tutkimusten mukaan monet ulkomaalaiset opiskelijat valmistuttuaan työllistyvät siihen työpaikkaan, jossa he ovat suorittaneet työharjoittelun tai tehneet lopputyönsä.
Lisäksi työryhmä ehdottaa, että opiskelijalle myönnettäisiin tutkinnon suorittamisen jälkeen jatko-oleskelulupa työnhakua varten. Jatko-oleskelulupa olisi kiinteästi sidoksissa siihen perusteeseen, jolla henkilölle on myönnetty aikaisemmat oleskeluluvat eli opiskelu Suomessa. Oleskelulupa myönnettäisiin tutkinnon suorittamisen jälkeen kuudeksi kuukaudeksi edellisen oleskeluluvan päättymisestä. Myöntämisen perusteena olisi, että henkilön toimeentulo on turvattu.
Uusi 1.5.2004 voimaan tullut ulkomaalaislaki on jo osaltaan helpottanut ulkomaalaisten opiskelijoiden siirtymistä opintojen jälkeen työelämään. Ulkomaalaislaki lähtee siitä, että opiskelija voi opintojensa jälkeen jäädä Suomeen hakemaan työtä. Työtä voi hakea niin pitkään kuin oleskelulupa on voimassa. Mikäli työtä löytyy oleskeluluvan voimassa ollessa, opiskelija voi joustavasti hakea jatkolupaa työnteon perusteella. Eli hänen ei tarvitse palata välillä takaisin kotimaahansa.
Työryhmä ehdottaa, että ulkomaalainen opiskelija olisi jatkossa vapautettu työntekijän oleskelulupavelvollisuudesta, kun hänellä on suomalaisessa oppilaitoksessa suoritettu tutkinto.
Työryhmä lisäksi toteaa, että viranomaistoimet eivät yksin riitä ulkomaalaisten opiskelijoiden aseman parantamiseen työmarkkinoilla. Ulkomaalaisten opiskelijoiden asemaan voidaan vaikuttaa opiskelun aikaisella koulutuspolitiikalla sekä aktiivisella oppilaitosten välisellä yhteistyöllä. Lisäksi merkittä käytännön este ulkomaalaisten opiskelijoiden työn saannille vaikuttaa olevan suomen tai ruotsin kielen vähäinen tai olematon taito.
Tilastokeskuksen mukaan Suomessa oli ulkomaalaisia opiskelijoita vuonna 2003 yliopistoissa ja korkeakouluissa yli 6 000, joista EU-kansalaisia oli 1 000. Alemman asteen oppilaitoksissa opiskeli lähes 5 000 ulkomaalaista, joista EU-kansalaisia oli yli 400. Yliopistoissa jatkotutkintoa suorittavia ulkomaalaisia opiskelijoita oli yli 1 500, joista EU-kansalaisia yli 300.
Ulkomaalaisten opiskelijoiden asema Suomessa -raportti löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta www.intermin.fi/julkaisu/562004.
Lisätietoja: hallitusneuvos Eero Koskenniemi, (09) 160 42734