Rajavartiolaitos ja poliisi tehostavat öljypäästöjen valvontaa ja tutkintaa
Rajavartiolaitos ja poliisi tehostavat sisäasiainministeri Kari Rajamäen turvallisuusasian johtoryhmässä tekemien linjausten mukaisesti öljypäästöjen valvontaa ja rikosten esitutkintaa. Öljypäästöjen valvonnan ja tutkinnan tehostaminen on osa Itämeren suojeluohjelmaa.
Alusjätelain mukaisesti rajavartiolaitos voi 1.4.2006 alkaen määrätä hallinnollisen öljypäästömaksun alukselle, joka päästää öljyä tai öljypitoista seosta mereen Suomen aluevesillä, aluemerellä tai talousvyöhykkeellä. Edellytyksenä on, että päästöstä aiheutuu Suomen rantaviivalle tai siihen liittyville eduille taikka Suomen aluemeren tai talousvyöhykkeen luonnonvaroille huomattavaa vahinkoa tai sen vaaraa. Maksu koskee kauppa- ja huvialuksia sekä kotimaan liikenteen lastialuksia. Poliisin, tullin, puolustusvoimien tai rajavartiolaitoksen aluksia öljypäästömaksu ei koske.
Maksu määrätään aluksen omistajalle tai laivanisännälle. Sen suuruus määräytyy päästön määrän ja aluksen bruttovetoisuuden perusteella. Maksua ei määrätä, jos öljypäästöstä annettava hallinnollinen öljypäästömaksu ja rikosoikeudellinen sakko kohdentuvat samalle henkilölle. Maksun määrääminen ei edellytä sen selvittämistä, kuka päästön aluksella aiheutti. Viranomaisen on kuitenkin hankittava objektiivista näyttöä päästön alkuperästä. Käytännössä päästön todentaminen tapahtuu valvontalentojen avulla sekä otetuilla näytteillä, joilla todennetaan päästö mineraaliöljyksi.
Rajavartiolaitos voi pysäyttää aluksen öljypäästömaksun perinnän turvaamiseksi enintään 14 päivän ajaksi. Aluksen puolesta voidaan asettaa rajavartiolaitokselle rahavakuus. Tällöin pysäytysmääräys on peruutettava. Maksupäätöksestä valitetaan Helsingin käräjäoikeudessa toimivaan merioikeuteen.
Poliisi hoitaa öljypäästöjen esitutkinnan
Rajavartiolaitos ja poliisin ylijohto ovat sopineet, miten öljypäästöjä koskeva rikosten esitutkinta hoidetaan. Suomen talousvyöhykkeellä ja aluevesillä havaittujen öljypäästöjen esitutkinnan toimittaa poliisi, koska öljypäästöihin liittyvän esitutkinnan suorittaminen edellyttää sellaisten oikeusapukeinojen ja muutoinkin kansainvälisten yhteyksien käyttöä, joita rajavartiolaitoksella ei tällä hetkellä ole käytettävissään.
Poliisin toimittaessa esitutkinnan rajavartiolaitos antaa sille tarvittaessa välitöntä ja tilanteen edellyttämää virka-apua esitutkinnan toimittamiseksi ja sen edellyttämien pakkokeinojen suorittamiseksi. Rajavartiolaitos suorittaa sellaiset esitutkinnan toimittamista turvaavat välittömät pakkokeinot ja muut kiireelliset toimet, jotka eivät siedä viivytystä, ja joiden suorittamatta jättäminen vaikeuttaisi esitutkinnan toimittamista.
Laittoman öljypäästön esitutkinnan toimittamista varten poliisi ja rajavartiolaitos pyrkivät aina, kun se on tarkoituksenmukaista ja mahdollista, perustamaan poliisin johtaman yhteisen tutkintaryhmän. Tutkintaryhmän perustamisesta sovitaan tapauskohtaisesti alue- ja paikallistasolla.
Suomalaiset valvontalentokoneet havaitsivat vuosina 2000-2005 kaikkiaan 395 öljypäästöä.
Lisätietoja: lainsäädäntöneuvos Pertti Normia, 020410 7000, raja- ja meriosaston apulaispäällikkö, kommodori Isto Mattila, 020410 6541, poliisiylijohtaja Markku Salminen, (09) 160 42840 (poliisin ja rajavartiolaitoksen yhteistyö) ja apulaispäällikkö Tero Kurenmaa, (09) 8388 6990 (esitutkinta)