Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut varmistetaan valtakunnallisilla ja läänikohtaisilla toimenpiteillä

Sisäasiainministeriö asetti 31.8.2005 hankkeen selvittämään harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelujen nykytilaa ja tulevaa kehitystä sekä laatimaan kehittämisehdotukset turvallisuuspalvelujen varmistamiseksi. Turvallisuuden ja turvallisuuden tunteen ylläpitäminen on yksi keino varmistaa tasapainoinen alueellinen kehitys.

Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut -raportissa käydään läpi poliisin, pelastustoimen ja rajavartiolaitoksen palvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut ja liikennepalvelut siltä osin kuin niillä on yhtymäkohtia muihin turvallisuuspalveluihin. Nykytilan ja kehitysnäkymien lisäksi raportissa on runsaasti valtakunnallisia ja läänikohtaisia kehittämisehdotuksia, joilla turvallisuuspalvelut halutaan varmistaa väestön ikääntyessä ja siirtyessä entistä enemmän kasvukeskuksiin.

Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut -raportin toimenpide-ehdotusten lähtökohtana on, että toteuttamalla suunnitellusti ja laajassa yhteistyössä yli sektorirajojen erilaisia toimenpiteitä voidaan harvaan asuttujen alueiden turvallisuutta ylläpitää ja parantaa. Palveluita ja niiden tuottajia pitää myös tarkastella palveluketjuina. Tällöin sosiaali-, terveys- ja liikennepalvelut nousevat ihmisten kannalta keskeisimmiksi. Toimivat peruspalvelut ja tehokas ennalta estävä toiminta ovat merkittäviä keinoja vaikuttaa turvallisuusviranomaisten tehtävämääriin.

Voimavarat tehokkaaseen käyttöön -palvelut vastaamaan ikääntyvien tarpeita

Turvallisuuspalvelujen kannalta keskeistä on turvallisuuspalvelujen tuottamiseen tarvittavien riittävien resurssien varmistaminen niin, että palvelujen kysyntä ja tarjonta kohtaavat. Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut -raportissa esitetään, että voimavarat tulee ottaa tehokkaaseen käyttöön kehittämällä viranomaisyhteistyötä, ottamalla vapaaehtoissektori ja järjestöt mukaan turvallisuuspalvelujen tuottamiseen.

Raportissa ehdotetaan, että turvallisuuspalvelut järjestetään ikääntyvän väestön tarpeita vastaavaksi mm. asumisen turvallisuutta parantamalla, ennalta ehkäiseviä kotikäyntejä laajemmin hyödyntämällä myös turvallisuustarpeiden tarkistamisessa, uutta tekniikkaa ja tietotekniikkaa käyttöön ottamalla ja valvontaa tehostamalla. Vuonna 2015 joka viides suomalainen on yli 64-vuotias. Ikääntyvä väestö on erityisen altis liukastumisille, kaatumisille ja liikenneonnettomuuksille. Palokuolemien uhreistakin joka kolmas on yli 60-vuotias.

Raportissa ehdotetaan, että ihmisten omaa vastuuta ja turvallisuustaitoja lisätään mm. lisäämällä viranomaisten ja paikallisten asukkaiden välistä vuorovaikutusta turvallisuussuunnittelussa ja turvallisuusasioissa.

Harvaan asuttujen alueiden liikennepalvelut tulee raportin mukaan varmistaa mm. arvioimalla liikenneinfrastruktuuria koskevan päätöksenteon yhteydessä myös päätösten vaikutukset paikalliseen turvallisuuteen, varmistamalla taksipalvelut sekä kehittämällä matkojen yhdistämistä. Käynnissä olevassa joukkoliikenteen rahoitusta koskevassa uudistustyössä otetaan tarkasteluun myös maaseutumaisten kuntien tarpeet ja erityispiirteet.

Ensivaste- ja sairaankuljetuspalvelujen järjestäminen on kunnan vastuulla oleva tehtävä. Kunnat ostavat näitä palveluita mm. yksityisiltä palvelujen tuottajilta ja pelastuslaitoksilta. Pelastustoimella on merkittävä rooli lääkinnällisessä ensihoidossa. Erityisesti harvaan asutuilla alueilla pelastustoimen ensivasteyksiköt tuovat ensiauttajat onnettomuuspaikoille ja äkillisesti sairastuneiden luokse.

Raportissa ehdotetaan, että asetetaan laajapohjainen työryhmä selvittämään ensihoito- ja sairaankuljetusjärjestelmän nykytila ja laatimaan tarvittavat kehittämisehdotukset järjestelmän tehokkaan toiminnan varmistamiseksi jatkossa ottaen erityisesti huomioon harvaan asuttujen alueiden palvelujen turvaaminen.

Selvitys on osa sisäisen turvallisuuden ohjelmaa

Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut -selvitys on osa sisäisen turvallisuuden ohjelmaa. Ohjelmassa edellytetään harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelujen varmistamista myös tulevaisuudessa. Raportissa esitetään, että seuraavaan hallitusohjelmaan tulisi sisällyttää tavoitteet harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelujen varmistamiseksi. Ehdotusten toimeenpanon ohjaus ja seuranta tulee varmistaa perustamalla sekä valtakunnallinen että läänikohtaiset seurantaryhmät. Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelujen saatavuutta tulee seurata osana peruspalvelujen arviointia.

Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut -hankkeen ohjausryhmän puheenjohtajana on toiminut kansliapäällikkö Ritva Viljanen ja sihteerinä sisäisen turvallisuuden sihteeristön päällikkö Tarja Mankkinen. Läänien valmisteluryhmiä ovat vetäneet maaherrat Hannele Pokka, Eino Siuruainen, Pirjo Ala-Kapee-Hakulinen, Rauno Saari ja Anneli Taina.

> Raportti (pdf)

Lisätietoja: kansliapäällikkö Ritva Viljanen, (09) 160 42803, sisäisen turvallisuuden sihteeristön päällikkö Tarja Mankkinen, (09) 160 42211