Mitkä rahapelit jäävät yksinoikeuteen, mitkä kilpailtuun markkinaan?

Veikkaus voisi saada yksinoikeustoimiluvan raha-arpajaisten, veikkauspelien, fyysisten rahapeliautomaattien ja fyysisten kasinopelien toimeenpanemiseen. Kilpaillulla markkinalla rahapelitoimiluvan voisi saada vedonlyöntiin ja tiettyihin nettirahapeleihin. Vedonlyönti kattaisi vedonlyönnin hevoskilpailussa ja virtuaalivedonlyönnin. Kilpaillun markkinan nettirahapelit kattaisivat sähköiset kasinopelit, sähköisen rahabingon sekä sähköiset raha-automaattipelit.