Perheenyhdistämisen edellytysten muuttaminen

SM003:00/2024 Säädösvalmistelu

Hallitusohjelman kohdan 10.3 (Maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikka) mukaan perheenyhdistämisen edellytyksiä muutetaan. Euroopan unionin tuomioistuin on antanut ratkaisun C- 279/20, jonka kanssa ulkomaalaislaki on ristiriidassa. Euroopan komissio on käynnistänyt Suomea kohtaan rikkomusmenettelyn määritelmädirektiivistä. Muutetaan ulkomaalaislakia.

Lausuntokierros
11.9. – 25.10.2024

Lausuntokierros
Asiakirjat

Hankkeen eteneminen

6.2.2024 Toimikausi alkaa
6.2.2024 Hankkeen asettaminen Päättynyt 11.9. – 25.10.2024 Lausuntokierros Päättynyt 6.3.2025 Valtioneuvoston yleisistunto Päättynyt
30.6.2025 Toimikausi päättyy

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero SM003:00/2024

Asianumerot VN/1960/2024

Asettaja sisäministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 6.2.2024 – 30.6.2025

Asettamispäivä 6.2.2024

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka

Lainvalmistelu

HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (perheenyhdistämisen edellytysten muuttaminen)

Muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) perheenyhdistämistä koskevaa sääntelyä hallitusohjelman, Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisun sekä komission rikkomusmenettelyn johdosta.

VastuuministeriSisäministeri Rantanen

YhteyshenkilöTuuli Tuunanen, sisäministeriö

Kevätistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Tuuli Tuunanen, Johtava asiantuntija
puh. +358 295 488 658
etunimi.sukunimi@gov.fi

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeessa valmistellaan hallitusohjelman mukaiset kirjaukset perheenyhdistämisen edellytysten muuttamisesta ulkomaalaislakiin (301/2004).

Lisäksi hankkeessa toteutetaan Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisun C- 279/20 perusteella ulkomaalaislakiin tarvittavat muutokset, jotka koskevat lapsen alaikäisyyden määrittämistä.

Lisäksi hankkeessa toteutetaan komission rikkomusmenettelyn johdosta ulkomaalaislakiin tarvittavat muutokset, jotka koskevat kansainvälistä suojelua saavan henkilön perheenjäsenen oleskeluluvan epäämistä kansanterveydellisen syyn nojalla.

Tiivistelmä

Hallitusohjelman kohdan 10.3 (Maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikka) mukaan perheenyhdistämisen edellytyksiä muutetaan. Euroopan unionin tuomioistuin on antanut ratkaisun C- 279/20, jonka kanssa ulkomaalaislaki on ristiriidassa. Euroopan komissio on käynnistänyt Suomea kohtaan rikkomusmenettelyn määritelmädirektiivistä. Muutetaan ulkomaalaislakia.

Lähtökohdat

Pääministeri Orpon hallitusohjelman kohdan 10.3 (Maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikka) mukaan perheenyhdistämisen edellytyksiä muutetaan seuraavasti:
• Selvitetään mahdollisuudet rajata perheenyhdistämisessä sovellettavaa perheen määritelmää siten, että se kattaa kaikissa tilanteissa vain puolison ja lapset.
• Otetaan käyttöön perheenkokoajalta edellytettävä 21 vuoden ikäraja puolison perheenyhdistämisessä varmistaen mahdollisten alaikäisten lasten oikeudet.
• Palataan alaikäisen perheenkokoajan kohdalla viime vaalikautta edeltäneeseen oikeustilaan huomioiden Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisut.
• Otetaan käyttöön kansainvälistä suojelua saavien perheenkokoajien perheenyhdistämisissä kahden vuoden asumisaikavaatimus kotoutumisen varmistamiseksi turvaten lasten oikeuksien tosiasiallinen toteutuminen.

Euroopan unionin tuomioistuin on antanut ratkaisun C- 279/20, jonka kanssa ulkomaalaislain lapsen alaikäisyyden määrittämistä koskeva säännökset ovat ristiriidassa. Hankkeessa toteutetaan ratkaisun C- 279/20 perusteella ulkomaalaislakiin tarvittavat muutokset.

Euroopan komissio on käynnistänyt SEUT 258 artiklan mukaisen rikkomusmenettelyn Suomea kohtaan määritelmädirektiivin 2011/95/EU 23 artiklan 4 kohdan saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä. Komissio katsoo, ettei Suomen lainsäädäntö ole tältä osin yhdenmukainen direktiivin kanssa, koska Suomi on saattanut sen osaksi kansallista lainsäädäntöään virheellisesti. Hankkeessa toteutetaan ulkomaalaislakiin tarvittavat muutokset, jotka koskevat kansainvälistä suojelua saavan henkilön perheenjäsenen oleskeluluvan epäämistä kansanterveydellisen syyn nojalla.

Lisää aiheesta

Hallitus esittää tiukennuksia perheenyhdistämisen edellytyksiin

SM Tiedote 6.3.2025 14.02

Lakihanke perheenyhdistämisen edellytysten tiukentamisesta lausunnoille

SM Tiedote 12.9.2024 9.17

Sisäministeriön hanke valmistelee muutoksia perheenyhdistämiseen 

SM Tiedote 7.2.2024 11.55