Kainuun hallintokokeilu

SM010:00/2002 Säädösvalmistelu

Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa tehtävänä on, ottaen huomioon Kainuun omien toimijoiden linjaukset, valmistella edellä esitettyjen tavoitteiden toteuttamiseksi tarvittavat toimenpiteet. Toimenpiteitä tulee ehdottaa ainakin seuraavista asioista:

1) maakunnan kehittämiseen suunnattavan julkisen rahoituksen (EU, kansallinen) kokoaminen niin, että se tulee maakunnan omien toimielinten jaettavaksi suurina, mahdollisimman harvoina kokonaisuuksina;

2) maakunnassa toimivien aluehallintoviranomaisten kokoaminen sekä muutenkin hallintorakenteiden kehittäminen ja viranomaisten yhteistyön ja verkottumisen tehostaminen;

3) kuntien yhteistyön oleellinen lisääminen, johon tulee ensimmäisessä vaiheessa sisältyä erityisesti elinkeinopolitiikan ja terveydenhuollon hoitaminen kuntien yhteistyönä maakunta- tai seutukuntatasolla;

4) päätöksenteon kansanvaltainen järjestäminen sekä maakunnan ja kuntien asukkaiden vaikutusmahdollisuuksien muu turvaaminen;

5) Kainuun innovaatiojärjestelmän ...

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM010:00/2002

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.4.2002 – 30.9.2002

Asettamispäivä 21.3.2002

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys 198/2002 Käsittelytiedot eduskunnassaLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Eduskunnan vastaus 281/2002Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Hyväksytty säädös 343/2003Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Kainuun hallintokokeilun tavoitteena on luoda edellytyksiä maakunnan selviytymiselle ja menestykselle
· toteuttamalla laaja-alaisia vaikuttavia kehittämishankkeita,
· antamalla Kainuun omille toimielimille ratkaiseva päätösvalta maakunnan alueelle suunnattavissa julkisissa kehittämistoimissa ja rahoituksessa,
· tehostamalla julkista päätöksentekoa sekä kokoamalla ja virtaviivaistamalla julkista hallintoa maakunnassa,
· lisäämällä ja vahvistamalla kuntien ja muutenkin maakunnan eri toimijoiden yhteistyötä sekä
· antamalla maakunnan asukkaille lisää mahdollisuuksia vaikuttaa päätöksentekoon.

Samalla kokeilun tavoitteena on tuottaa edellä mainittuihin tavoitteisiin liittyvää tietoa julkisen päätöksentekojärjestelmän ja hallintorakenteen yleistä kehittämistä varten.

Lähtökohdat

Kainuun maakunta on suurissa vaikeuksissa. Väestön väheneminen ja ikärakenteen kehitys, yritystoiminnan supistuminen ja työpaikkojen väheneminen sekä kuntatalouden heikkeneminen uhkaavat ihmisten elämisen edellytyksiä Kainuussa ja koko maakunnan elinvoimaa.

Hallinto- ja budjettirakenteet ovat johtaneet siihen, että isojen ja vaikuttavien vähintään maakunnanlaajuisten kehittämishankkeiden aikaansaaminen on yleensä erittäin vaikeata. Pienenä ja väestömäärältään vähäisenä Kainuu nykyisine vaikeuksineen on sopiva alue kokeilla uudentyyppisiä hallinto- ja rahoitusrakenteita. Kuntarakenne Kainuussakin on liian hajanainen, jotta julkinen valta sen puitteissa voisi selvitä myös tulevaisuudessa tehtävistään ja velvoitteistaan.

Pääministeri on tehnyt aloitteen, että Kainuussa käynnistettäisiin hallintokokeilu, joka antaisi maakunnalle itselleen merkittävästi lisää valtaa julkisten kehittämistoimien kohdentamisessa ja julkisen kehittämisrahoituksen suuntaamisessa, kokoaisi Kainuun julkista hallintoa, lisäisi eri toimijoiden yhteistyötä ja ankkuroisi hallinnon kansalaisten näkemyksiin.

Kainuussa olevan julkisen hallinnon keskeiset toimijat ovat 28.02.2002 tehneet aiesopimuksen Kainuun hallintokokeilun toteuttamisesta.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä