Yleisjohtajuus moniviranomaistilanteissa

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän työn tavoitteena on:

1. Kunkin ministeriön vastuulle tulevat tilanteiden vaatimat vastuut ja toimenpiteet määritetään tilanteen luonteen edellyttämällä tavalla;
2. Johtosuhteita ei muuteta häiriötilanteissa niiden vakavuuden tai laajuuden perusteella, vaan asianomainen toimivaltaisen viranomainen vastaa häiriötilanteen hoitamisesta ja sen johtamisesta tilanteen laajuudesta riippumatta; sekä
3. Kukin hallinnonala huolehtii siitä, että sillä on kyky, taito, osaaminen ja voimavarat sille kuuluvan yleisjohtovastuun hoitamiseksi.

Lähtökohdat

Onnettomuustutkintakeskus ehdotti 3.2.2014 Talvivaaran kaivosta koskevassa tutkintaselostuksessaan muun ohella, että sisäministeriön tulisi yhdessä muiden ministeriöiden kanssa, tarvittaessa lainsäädännöllä huolehtia siitä, että kaikenlaisten vakavien vaara- ja onnettomuustilanteiden yleisjohtajuus ja toimivaltasuhteet ovat selvät ja toimivat. Kiireettömissäkin tapauksissa tarvitaan yleisjohto, jolla varmistetaan kaikista tehtävistä huolehtiminen, sujuva yhteistoiminta, kokonaistilannekuvan ylläpito ja viestintä.
Asiaa käsiteltiin 17.2.2014 sisäministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön, maa- ja metsätalousministeriön, ympäristöministeriön sekä puolustusministeriön välisessä kokouksessa, jossa päätettiin, että kysymystä selvittämään asetetaan sisäministeriön johdolla mainittujen ministeriöiden yhteinen työryhmä.