Palovaroittimien sijoittaminen ja kunnossapito, sisäasiainministeriön asetuksen valmistelu

SM013:00/2009 Säädösvalmistelu

Asetuksen valmistelu on aloitettu jo vuonna 2004 ASSI -numerolla SM-2004-00905/Tu-324. Asetusluonnoksen valmistelua on jatkettu HARE -numerolla SM032:00/2007. Asetusluonnos on ollut lausuntokierroksella loka-joulukuussa 2008. Oikeusministeriön lausunnon johdosta lausunnolla ollut asetusluonnos joudutaan jakamaan säädösteknisesti kahteen asetukseen säädöksenantovaltuuksien mukaisesti. HARE -numerolla SM032:00/2007 jatketaan valtioneuvoston asetuksen valmistelua palovaroittimien teknisistä ominaisuuksista.

Tässä hankkeessa valmistellaan loppuun pelastuslain (468/2003) nojalla annettavat säädökset palovaroittimien sijoittamisesta ja kunnossapidosta. Aikaisemmat valmisteluasiakirjat kuten saapuneet lausunnot arkistoidaan edellisen hankkeen numerolla.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM013:00/2009

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 24.2.2009 – 8.4.2009

Asettamispäivä 25.2.2009

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys-

Hyväksytty säädös 239/2009

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Asetusehdotuksen päätavoitteena on varmistaa henkilöturvallisuuden säilyminen tiloissa, jotka on suojattu palovaroittimilla. Tällä asetuksella täsmennetään pelastuslaissa (468/2003) säädettyjä palovaroittimien hankinta- ja kunnossapitovelvoitteita.

Asetuksen tarkoituksena on vahvistaa nykyiset käytännöt ja toimintamallit säädöstasolla. Asetusehdotuksessa tarkennetaan pelastuslain palovaroittimien hankintavelvoitetta palovaroittimien sijoittamisen, kunnossapidon ja toiminnan suhteen. Palovaroittimien sijoittamisella jokaista alkavaa 60 m² kohden pyritään entisestään nopeuttamaan tulipalon havaitsemista mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.

Lähtökohdat

Suomessa tapahtuu vuosittain noin 3 500 – 4 000 rakennuspaloa. Vuosien 1997 – 2007 tilastojen mukaan Suomessa on menehtynyt tulipaloissa vuosittain 75 - 126 henkilöä. Yli 95 % kuolemaan johtavista tulipaloista syttyy asuinympäristössä. Sisäasiainministeriön ja sisäisen turvallisuuden ohjelman tavoitteena on vähentää palokuolemia 50 henkilöön vuosittain vuoteen 2015 mennessä. Sekä henkilövahinkojen että aineellisten palovahinkojen yksi merkittävä vähentämiskeino on riittävän nopea reagointi tulipalon syttymiseen. Palovaroittimen nopea reagointi savukaasuihin perustuu sen tekniseen toimintaan ja oikeaan sijoittamiseen.

Suomessa palovaroitin on pakollinen asunnoissa, majoitustiloissa ja hoitolaitoksissa pelastuslain (468/2003) nojalla. Palovaroittimien hankintavelvoite säädettiin jo vuonna 1999 pelastustoimilaissa (561/1999). Pelastuslain 29 §:n mukaan huoneiston haltija on velvollinen huolehtimaan siitä, että asunto varustetaan palovaroittimella tai muulla laitteella, joka mahdollisimman aikaisin havaitsee alkavan tulipalon ja hälyttää asunnossa olevat. Majoitustiloissa ja hoitolaitoksissa vastaava hankintavelvollisuus on toiminnanharjoittajalla. Yksittäisen palovaroittimen kunnossapitovelvoite on säädetty pelastuslain 22 §:n mukaan huoneiston haltijalle eli asukkaalle.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet